Организационно-экономический инструментарий развития государственного экологического предпринимательства

• Автор: Федорова, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 202 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Теоретические основы исследования развития государственно

го экологического предпринимательства

1.1 Состояние экологического предпринимательства в Рос

1.2 Содержание государственного экологического предпри- 25 нимательства

1.3 Факторы развития государственного экологического 46 предпринимательства

2 Методическое обеспечение развития государственного эколо

гического предпринимательства

2.1 Ресурсное обеспечение развития государственного эколо- 59 гического предпринимательства
2.2 Анализ экологического предпринимательского потенциа
ла государственных организаций
2.3 Методика анализа эффективности экологической пред- 96 принимательской деятельности государственных организаций
3 Формирование и функционирование системы обеспечения раз
вития государственного экологического предпринимательства
3.1 Механизм управления развитием государственного эко- 117 логического предпринимательства на уровне организаций
3.2 Направления трансформации организационно-правовых
форм хозяйствования в государственном экологическом предпринимательстве
3.3 Моделирование развития экологического предпринимательства на уровне государственных организаций
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Регулирование рыночной экономики исходя из принципов устойчивости предопределяет развитие экологического предпринимательства как формы предпринимательской деятельности, отражающей усложнение процессов, происходящих в глобальной социально-экономической системе. Отличительной особенностью экологического предпринимательства является его целевая направленность на достижение максимальной прибыли в сочетании с положительным экологическим эффектом и удовлетворением экологических потребностей общества. При этом определяющую роль в общей полезности товара играет экологическая полезность. Наличие экологического предпринимательства следует рассматривать как обязательный признак цивилизованного рынка.
Растущие требования общества к предпринимательской деятельности по поводу осуществления социально значимых функций, обусловливают значимость дальнейшего развития теории и методологии управления предпринимательством. В этой связи экологическое предпринимательство, как составная часть сбалансированного развития национальной и мировой экономик становится основой современного хозяйствования, поскольку культура «зеленого потребления» является сегодня существенной рыночной силой.
Обязательным требованием для развития экологического предпринимательства становится участие государства, которое не только признает ценность такого бизнеса, но и выступает полноправным партнером. Экологическое предпринимательство ориентируется на насыщение соответствующего рынка для реализации экологически приемлемой экономической деятельности и обеспечение на этой основе не ухудшения состояния окружающей среды. За государством закрепляется деятельность по ликвидации накопленных отрицательных последствий техногенных воздействий, финансирования соответствующих экологических программ.
Для российских условий характерно то, что рынок экологических работ и услуг практически не регулируется, отсутствует необходимая нормативно-

правовая основа для его функционирования. За последнее десятилетие совершен определенный прорыв в области научно-методического обеспечения создания и практической реализации новых механизмов развития экологического предпринимательства. Однако в таких исследованиях зачастую не уделяется внимание обеспечению развития государственного экологического предпринимательства в соответствии с целью сохранения биоразнообразия.
Практическая реализация мероприятий по экологическому предпринимательству и обоснованию его эффективности непосредственно связана с разработкой и реализацией целевых комплексных программ оздоровления окружающей среды и населения. Существует целый ряд объективных факторов, определяющих перспективность развития экологического предпринимательства в Российской Федерации. Среди них - включение России в высоко конкурентную мировую хозяйственную систему.
В условиях все более ужесточающихся экологических ограничений предпринимательской деятельности, существенным фактором быстрой динамики экономического развития, может стать деятельность субъектов экологического предпринимательства, способствующая росту конкурентных преимуществ производителей. Всё это свидетельствует об актуальности развития в России экологического предпринимательства.
Необходимость государственного участия в экологическом предпринимательстве предопределена существенной ограниченностью инвестиционных возможностей отдельных хозяйствующих субъектов. Об этом свидетельствует опыт индустриально развитых стран, где стремительное развитие экологического предпринимательства произошло при самом активном участии государства. Оценка этого факта имеет важное значение для России и ставит на повестку дня вопрос о необходимости исследования принципов, форм и путей управления развитием государственного экологического предпринимательства.
Недостаточная разработанность теоретико-методических аспектов государственного экологического предпринимательства на уровне особо охра-

в национальном доходе от 36 до 40% в США и от 50 до 60% в странах Западной Европы. Таким образом, функционирование государственного рынка товаров и услуг - важнейший элемент и основа устойчивого развития национальной экономики этих стран, но, что особенно важно, и главный компонент их общенациональных рынков товаров и услуг» [119].
В этой связи стоит отметить наличие общих и специфических, отражающих своеобразие его роли в социально-экономической системе общества, характеристик присущих государственному предпринимательству. С учетом вышеизложенного можно отметить, что для государственного предпринимательства характерно:
1. В качестве конечной цели выступает получение дохода (прибыли).
2. Как разновидность трудовой деятельности, связанной с расходованием мускульной и нервной энергии человека (рабочей силы), государственная предпринимательская деятельность имеет технологические, экономические, психофизиологические и социологические характеристики. Кроме того, она протекает в определенном правовом пространстве.
3. Поскольку конечным результатом государственной предпринимательской деятельности является прибыль (доход), можно утверждать, что получение дохода (прибыли) связывается с процессом купли (продажи) товара, услуги, т.е. предпринимательство - это рыночная деятельность.
4. Как и всякая рыночная деятельность, предпринимательство связано с
коммерческим риском.
5. Мнение, что предпринимательство - исключительно инновационная деятельность [76], также лишено практического смысла. Конечно, априорно можно считать, что внедрение инноваций - это заведомо верная прибыль. Однако практика говорит о другом: предприятия, внедряющие новшества,
в первое время несут убытки.
6. Характер и содержание деятельности, связанной с получением дохода, предъявляют свои требования к человеку (профессии), желающему заняться этой деятельностью, а не наоборот [58]. Конечно, можно «выхва-