Организационный механизм управления экономикой региона с учётом обеспечения экономической безопасности

• Автор: Асанов, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления экономикой с учётом обеспечения экономической безопасности
1.1. Содержание экономической безопасности (эволюция понятия, уровни, виды и угрозы экономической безопасности) в системе управления экономикой
1.2. Методологические аспекты оценки экономической безопасности в системе управления экономикой
1.3. Механизм обеспечения и контроля экономической безопасности в
системе управления экономикой
Глава 2. Развитие методических аспектов управления экономикой региона с учётом экономической безопасности (на примере Владимирской области)
2.1. Анализ системы управления экономикой региона с позиции обеспечения экономической безопасности области
2.2. Разработка методики оценки уровня экономической безопасности субъектов региона
2.3. Разработка механизма обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в системе управления экономикой региона
Глава 3. Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием региона с учётом экономической безопасности
3.1. Разработка стратегии управления экономической безопасностью региона
3.2. Формирование организационного механизма реализации
стратегии управления экономической безопасностью региона
3.3. Разработка системы управления экономикой региона с учётом
обеспечения и контроля экономической безопасности
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы управления социально-экономическим развитием региона с учётом обеспечения экономической безопасности. Но в условиях кризиса, когда возникает опасность углубления существующих и появления новых угроз экономической безопасности, проблема повышения эффективности организационных и экономических механизмов управления развитием региона приобретает особую актуальность. Высокая дифференциация населения по уровню доходов, низкая рождаемость в сочетании с высочайшим уровнем смертности, напряжённость в связи с криминальной обстановкой, возрастающий уровень инфляции, коррумпированность всех сфер экономики и другие факторы формируют дополнительные угрозы экономической безопасности страны.
Экономическая безопасность и благополучие любого экономического пространства, в свою очередь, определяются экономическим состоянием функционирующих в его пределах экономических субъектов. Если рассматривать в качестве такого пространства экономику страны, то следует вести речь о субъектах федерации, муниципальных образованиях и хозяйствующих субъектах, расположенных на их территории.
Между тем, проблемы управления развитием территорий (субъектов федерации, муниципальных образований) с точки зрения обеспечения экономической безопасности остаются недостаточно исследованными, хотя население территорий в повседневной жизни сталкивается со спектром угроз, имеющих именно локальный характер.
В связи с тем, что ответственность по защите населения от таких угроз возлагается, главным образом, на региональные и местные органы управления, возникает объективная необходимость в разработке механизмов, мер и инструментария управления, адекватных современным реалиям. Однако, возможность принятия эффективных управленческих решений с позиции обеспечения экономической безопасности сдерживается недостаточной разработанностью методических основ оценивания уровня экономической безо-

пасности регионов и муниципальных образований. Известно, что используемые системы показателей и индикаторов оценки экономической безопасности ориентированы в основном на макроэкономический уровень.
Указанные обстоятельства во многом обусловливают актуальность диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Считаем важным подчеркнуть, что в исследовании рассматривается не весь комплекс управления социально-экономическим развитием региона, а лишь его составная часть - развитие организационного механизма управления экономикой региона с учётом обеспечения экономической безопасности.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты проблемы управления региональным развитием с учётом обеспечения экономической безопасности рассмотрены в работах Л. Андриченко,
B. Бабанова, Д. Галиуллина, А. Голубцова, Г. Гутмана, Ю. Лапыгина,
C. Дарькина, Е. Кормишкина, А. Татаркина, Ф. Удалова и др.
Исследования в области обеспечения экономической безопасности предприятия и предпринимательской деятельности проводили В. Алёшин, К. Багриновский, М. Бендиков, Е. Хрусталёв, Л. Будович, Н. Ващёкин, О. Грунин, В. Козырев, В. Шлыков, Р. Седегов, Ф. Юрлов, Г. Яковлев и др.
Исследованию вопросов экономической безопасности на макроэкономическом уровне посвящены работы таких российских экономистов, как Л. Абалкин, В. Дворянков, Е. Олейников, А. Илларионов, Е. Ведута,
А. Колосов, В. Лисов, А. Архипов, В. Загашвили, А. Арбатов, М. Дзлиев, С. Афонцев, В. Паньков, А. Прохожев, А. Вахрамеев, С. Глазьев, И. Богданов, В. Сенчагов, и др. Вопросы обеспечения экономической безопасности на уровне региона, муниципалитета и предприятия в работах этих авторов рассмотрены в общих чертах.
Однако, если в теоретическом плане наблюдаются определённые позитивные результаты, то в методическом и практическом аспектах сохраняются многие проблемы. В частности, недостаточно изучены возможности сочетания положительных аспектов административных и рыночных методов управления обеспечением экономической безопасности на региональном уровне.

(основные) не позволяют сделать выводы о реальной степени угрозы экономической безопасности. При этом пороговые значения показателей могут определяться только с учётом особенностей периодов развития экономики, что обусловливает необходимость использования вариантной оценки пороговых значений показателей.
Выделение предельных показателей экономической безопасности сталкивается с многочисленными трудностями. Во-первых, при определении критического порога следует учитывать не один, а совокупность показателей, так как отклонение от нормы одного-двух параметров далеко не всегда точно характеризует общую ситуацию в экономике страны. Во-вторых, политические и социально-экономические особенности каждого общества заставляют с большой осторожностью использовать унифицированные показатели экономической безопасности, разработанные и применяемые за рубежом. Критические точки экономического положения, выход за которые недопустим в одних странах, условно допустим в других.
Положение усугубляется тем, что в официальной отчётности постепенно исчезают или искажаются важные показатели, характеризующие реальный процесс реформирования экономики и динамику кризисного развития. К таким показателям относятся, прежде всего, данные о величине инфляции, уровне спада производства, показатели производительности труда и некоторые другие.
Отмеченные сложности в конструировании предельно-критических показателей экономической безопасности затрудняют построение надёжной системы критериев, позволяющей своевременно и с достаточной точностью определить и парировать основные угрозы.
Принципиальная трудность заключается в том, что в России никогда не измеряли пределы экономической выживаемости. Поэтому совершенно не ясно, например, что означает превышение в условиях России отдельных предельно-допустимых уровней - либо мы уже находимся в условиях экономического краха, пока не ощущая в должной мере его последствий, либо