Развитие лизинговых отношений в агропромышленном комплексе на основе государственно-частного партнерства

• Автор: Бадмаев, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 178 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ
1Л. Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса: анализ отечественного и зарубежного опыта
1.2. Государственно - частное партнерство и его роль в развитии АПК
1.3. Роль лизинговых отношений в обновлении машинотракторного парка 42 (
Выводы по главе
2. ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА В АПК НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
2.1. Современное состояние и развитие агропромышленного комплекса в Республике Бурятия
2.2. Создание условий для развития государственно-частного партнерства в агропромышленном комплексе
2.3. Основные направления развития лизинга в АПК на основе
государственно-частного партнерства
Выводы по главе
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА В АПК НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА
3.1. Организационный механизм взаимодействия государственного и
частного секторов в АПК Республики Бурятия
3.2 Эффективность применения лизинга на основе государственно-частного
партнерства
Выводы по главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное сельскохозяйственное производство характеризуется постоянным снижением его технической оснащенности. За годы аграрных реформ значительно сократился машинно-тракторный парк в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности. В настоящее время машинно-тракторный парк по своей структуре и количеству не обеспечивает осуществление основных сельскохозяйственных работ в оптимальные агротехнические сроки. Снижение технического потенциала сказывается на сельскохозяйственном производстве, в связи с чем происходит выбытие части сельскохозяйственных угодий из оборота, сокращение посевных и обрабатываемых площадей, и как следствие снижение производства продукции в натуральном и стоимостном выражении.
Одним из путей эффективного решения проблемы воспроизводства машинно-тракторного парка является использование лизингового механизма. Однако использование такого механизма в сфере сельского хозяйства связано с рядом трудностей, к которым относятся низкий платежеспособный спрос на средства производства, а также ограниченность государственных ресурсов, выделяемых для развития лизинговой деятельности в сельском хозяйстве.
В сложившейся ситуации представляется целесообразным использование потенциала и возможностей частного сектора для решения социально-экономических задач, определенных политикой государства.
Концепция использования механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) для решения проблем социально-экономического развития страны получила в настоящее время достаточно широкое применение. Большинство ученых и специалистов называют самые различные сферы и отрасли народного хозяйства, где подобный механизм в силу своих особенностей может оказать положительное влияние от кооперации государственного и частного секторов. Однако применению ГЧП в агропромышленном комплексе не было уделено должного внимания, не получили рассмотрение сферы использования и особенности организации механизма в сельском хозяйстве.

В активно развивающейся российской экономике по мере роста общественных потребностей ощущается возрастающая недостаточность возможностей бюджетного финансирования [24]. На основе государственночастного партнерства привлечение необходимых ресурсов представляется вполне возможным, тем более что в такой рискованной отрасли как сельское хозяйство дополнительные гарантии со стороны государства позволят частному сектору снизить свои инвестиционные риски.
Все вышесказанное обуславливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Методологической основой работы послужили труды отечественных ученых в области сельского хозяйства: Н. А. Борхунова, И. Н. Буздалова, В. В. Милосердова, А. А. Никонова, А. В. Петрикова, В. Я. Узуна, И. Г. Ушачева и других ученых.
Изучению проблем лизинговых отношений посвящены работы В.Д. Газмана, В.А. Горемыкина, В.М. Джухи, В.А. Добрынина, Е.В. Кабатовой, М.И. Лещенко, С.А. Попова.
Среди специалистов, занимающихся проблемами роли государства в современной экономике и обществе следует особо выделить следующих: Э. Аткинсона, И. Ваславскую, Т. Габлера, А. Зельднера, Д. Львова, Д. Осборна, В. Острома, Дж. Сакса, С. Серегину, Д. Стиглица, Г. Таллока, И. Тамбовцева, Л. Черного и других авторов.
На данный момент существует достаточно работ, как с теоретической, так и с практической стороны, характеризующих такое явление как государственночастного партнерства. Наиболее известными являются работы исследователей, занимающихся проблемами развития государственно-частного партнерства: Д. Амунца, П. Барнса, Р. Бойля, В. Варнавского, Ф. Кука, Н.Лебедевой, P.A. Мартусевич, М. Мейера, Н.Нелюбовой, С. Сиваева, Д.Хомченко, Л.Перекрестовой, Л. Поповой, и т.д.
Однако многие вопросы в сфере взаимодействия государственного и частного сектора в агропромышленном комплексе не получили должного рассмотрения. Возникает необходимость развить методические и

пока он соблюдает оговоренные правила эксплуатации объекта. Иногда данный вид отношений называют Brownfîeld contract - "браунфилд" контракт.
ВТО - (Build, Transfer, Operate) - “Строительство, Передача, Управление”. Вид отношений аналогичный ВОТ отличие здесь в том, что концессионер сначала передает государству построенный объект концессии, а затем получает его в управление.
8. Концессия типа ВОО относится к форме Greenfield project (гринфилд) проектам, в которой основное отличие, здесь состоит в том, что концессионер создает объект концессии с нуля (англ. greenfield - зеленое поле) и на определенном этапе является собственником объекта концессии.
Среди гринфилд проектов можно выделить следующие виды концессионных отношений:
ВОО (Build, Own, Operate): “Строительство, Владение, Управление” -концессионная компания строит новый объект инфраструктуры и управляет им на правах владения и собственности, концессионный срок при этом не фиксируется.
BOOT (Build, Own, Operate and Transfer): “Строительство, Владение, Управление, Передача” при этом типе отношений по истечении срока контракта объект передается государству.
Management and Lease contract - управленческо-лизинговый контракт (близок по содержанию к арендному договору и традиционной концессии). Отличается от традиционной концессии тем, что объект не построен концессионером, а поступает в его распоряжение от государства. Арендатор, таким образом, несет ответственность за эксплуатацию объекта, получает доход от реализации произведенной на нем продукции или вознаграждение от пользователей, если этот объект связан с обслуживанием экономических субъектов, и производит платежи государству за пользование имуществом (арендная плата), предназначенные для того, чтобы компенсировать произведенные государством инвестиции в его строительство. Сюда также можно отнести и Service contract - контракт на обслуживание.
Divestiture (диверститура) - предполагает полное и бессрочное делегирование права собственности от государства частной или смешанной