Разработка региональной системы поддержки оборонных предприятий

• Автор: Дорофеев, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тула
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблемы развития оборонно-промышленного комплекса
1.1 Анализ системы взаимодействия государства и предприятий обороннопромышленного комплекса России
1.2 Современное финансово-экономическое положение российских предприятий ОПК. Состояние оборонных предприятий Тульской области
1.3 Анализ состояния и развития оборонной промышленности зарубежных стран в 1980-2000 гт
1.4 Существующие тенденции и закономерности развития интеграционных процессов на предприятиях ОПК
Выводы по первой главе
Глава 2. Методический аппарат формирования региональной системы поддержки оборонных предприятий
2.1 Государственный региональный оборонный центр как основной объект системы поддержки предприятий ОПК
2.2 Формирование методики отбора предприятий в государственный региональный оборонный центр
2.3 Формы и методы государственного регулирования
деятельностью региональных оборонных центров
Выводы по второй главе
Глава 3. Методическое обеспечение формирования государственных региональных оборонных центров
3.1 Разработка методики определения комплексного показателя
оценки эффективности деятельности промышленных предприятий ОПК
3.2 Расчет комплексных показателей оценки эффективности
деятельности промышленных оборонных предприятий
Выводы по третьей главе
Заключение
Литература
Приложение

Введение
Актуальность проблемы.
Одной из основных задач экономики страны на современном этапе является разработка и реализация программ восстановления и развития наиболее эффективных промышленных отраслей народного хозяйства. К таким отраслям относится оборонно-промышленный комплекс (ОПК) Российской Федерации, который обладает уникальным научно-техническим потенциалом, значительными производственными мощностями и наиболее квалифицированными кадрами.
Как показывает опыт развитых зарубежных индустриальных стран, формирование рыночной экономики, укрепление национальной и экономической безопасности страны, может быть обеспечено только за счет развития и существенного повышения уровня конкурентоспособности отечественной промышленности, в первую очередь, машиностроительной продукции, поскольку другой альтернативы этому пути в истории мировой цивилизации просто не существует.
На начало 2003 года ОПК России включал 1637 предприятий и организаций, расположенных в 71 регионе РФ. Доля объемов производства оборонных предприятий некоторых регионов в общем объеме производства региона достигает значения 54%. Более чем в 30 регионах размещены 70 градообразующих оборонных предприятий. Как и многие базовые отрасли промышленности, ОПК находится в тяжелом финансово-экономическом положении: общий объем производства сократился почти в 4 раза по сравнению с 1991 г., объем военной продукции - в 11,5 раза; задолженность федерального бюджета выросла с 0,007 в 1992 г. до 32,5 млрд руб. в 2002 г. В период с 1995 по 2001 гг. отток кадров из оборонной промышленности составил около 2 млн человек; износ основных производственных фондов на начало 2003 г. составил около 80%; производственные мощности загружены на 24,4% [32].

Возрождение отечественной оборонной промышленности в условиях рыночных отношений - сложная проблема, состоящая из множества взаимосвязанных и хорошо координированных направлений действий. Ее решить можно только на основе комплексного плана (программы) целенаправленных скоординированных действий основных ветвей власти по всем направлениям, поскольку координация деятельности ОПК является прерогативой государства.
Цель государственного регулирования деятельности предприятий ОПК -обеспечение национальной безопасности страны, что выступает в качестве одного из важнейших общественных благ, которое не может быть создано с помощью рынка. Разумное и экономически обоснованное вмешательство государства в деятельность оборонной промышленности усиливается при проведении широкомасштабных процессов ее реконструкции.
Однако большинство программ, разрабатываемых и внедряемых государством с 1989 по 2002 гг., как на региональном, так и на государственном уровне, не достигли своих целей, не обеспечили создание целостной системы государственной поддержки предприятий ОПК, не определили роль государства в реконструкции и развитии предприятий ОПК, не выявили предприятия, необходимые государству для поддержания национальной безопасности, не создали стратегию развития ОПК. Поскольку данные программы носили исключительно централизованный характер, разрабатывались комплексно для всего ОПК в целом и не учитывали отраслевую принадлежность оборонных предприятий, особенностей их регионального расположения (каждый регион имеет свои экономические, социальные, законодательные особенности, вплоть до климатических) и соответственно в целом существенных различий от этого у каждого предприятия в производимых затратах и требуемых средств на выполнение оборонного заказа.
Различные аспекты государственного регулирования структурных преобразований и реструктуризации ОПК, процессов реформирования и

военного производства сократился в 5,5 раз, а количество работающих — наполовину. Сейчас на оборонных предприятиях занято менее 5% всех работающих, что меньше, чем занято в малом бизнесе и частном предпринимательстве. Из ста тысяч оружейников различных направлений сегодня своим делом реально занимается не более восьми тысяч человек [68].
Однако экономический кризис августа 1998 г. сыграл определенную положительную роль для предприятий ОПК Тульской области (в основном для экспортоориентированных). Реализация оборонной продукции предприятиями ОПК области в 1998 г. в полтора раза превысил уровень 1997 г. В основном эти изделия ушли на экспорт. Регион выручил на внешнем рынке свыше 40 млн. долл. за машиностроительную продукцию, в номенклатуре которой более 90% составляют оружие и военная техника. В 1999 г. предприятия области увеличили выпуск военной продукции в 3 раза по сравнению с прошлым годом, а физический рост объемов производства в промышленности составил около 37% по сравнению с 1998 г [32]. Основные показатели деятельности оборонных предприятий за 1999-2001 гг. представлены в таблице 5 приложения.
В 2000 году по данным Лиги оборонных предприятий Тульской области через компанию "Рособоронэкспорт" было продано тульского вооружения на 168 млн. долл. ГУП «Конструкторское бюро приборостроения», имеющее право самостоятельно торговать оружием, поставило продукции на 150 млн. долл. А общий объем тульского военного экспорта составил в 2000 году около 600 млн. долл.
Значительную долю в общем объеме оборонного производства региона составляют объемы предприятий: ГУП "Конструкторское бюро
приборостроения", ФГУП "Государственное научно-производственное предприятие "Сплав" и ОАО АК "Туламашзавод". Особенно успешно работает на внешнем рынке КБП. Это предприятие одно из немногих в России получило право напрямую торговать с зарубежными странами. Однако, директор КБП отмечает необходимость пересмотра структуры государственного оборонного заказа в сторону НИОКР. Он сообщил, что в 2001 г. 92% средств на НИР и ОКР