Роль рыночных инструментов в повышении эффективности использования земельных ресурсов региона

• Автор: Назирова, Алсу Алмазовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 158 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретико-методические основы исследования земельных отношений

1.1. Земельные ресурсы как экономическая категория

1.2. Земельно-имущественный комплекс как объект управления

V I '
1.3. Экономические аспекты законодательных основ функционирования земельно-имущественного комплекса

2. Анализ современного состояния системы управления земельными ресурсами региона

2.1. Анализ структуры земельных ресурсов региона и динамика ее изменения

2.2. Анализ региональной правовой и институциональной составляющих системы управления земельными ресурсами

2.3. Экономическая оценка региональных земельных ресурсов и методы ее определения

3. Система государственного регулирования платного землепользования как фактор повышения эффективности использования земельных ресурсов в Республике Татарстан
3.1. Структура и динамика рынка земельных отношений в Республике Татарстан
3.2. Совершенствование методики определения земельного налога как механизма налогообложения земельных участков
3.3. Методика определения уровня развития регионального земельного рынка
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преобразования системы земельных отношений последних пятнадцати лет ограничивались преимущественно перераспределением земель и формированием многообразия форм собственности на землю, тогда как вопросы рационального и эффективного использования земель в ходе земельной реформы отошли на второй план. Все это привело к сокращению продуктивных земель, снижению их плодородия и уменьшению производства сельскохозяйственной продукции, ухудшению экологической обстановки. Проблема формирования качественно новой структуры экономики, отличающейся меньшей степенью зависимости от особенностей природной среды остается нерешенной. При наличии значительных природных богатств увеличился разрыв в показателях уровня жизни отдельных слоев населения.
Одним из условий устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста становится обеспечение субъектам хозяйствования реальных экономических выгод от использования земельных ресурсов и выравнивание влияния на финансовые результаты предприятий-землепользователей резко дифференцированной продуктивности естественных факторов.
В свою очередь развитие природных систем с необходимостью включает меры регионального регулирования, ключевым элементом которого является познание и использование рентных отношений как основы формирования действенной системы налогообложения. Игнорирование роли рентных платежей в воспроизводственном процессе привело к отказу от экономически целесообразной платы за природные ресурсы, к нерациональному использованию земельных ресурсов, к тяжелым экологическим последствиям.
Проблему управления земельно-имущественным комплексом со стороны государства необходимо рассматривать в аспекте поиска наиболее эффективных и адекватных его специфике способов и инструментов прямого управления и косвенного регулирования движением и использованием

земельных ресурсов. Все это создает возможность формирования государственной системы управления земельно-имущественным комплексом региона и позволяет органам власти разрешать противоречия между интересами субъектов хозяйствования, возникающие по поводу распоряжения, распределения и перераспределения, использования, сохранения и улучшения земельных ресурсов.
Общей предпосылкой целенаправленного решения всего комплекса проблем формирования действенного механизма разработки природных ресурсов, достижения баланса интересов государства, общества и землепользователя, наполнения бюджетов всех уровней, повышения социальных индикаторов является совершенствование научно-методических и прикладных аспектов отношений по поводу использования земельных ресурсов на макро- и мезоэкономических уровнях. Недостаточная разработанность теоретических и методических основ регионального управляющего воздействия на отношения по поводу использования земельных ресурсов в российских регионах предопределили выбор темы диссертационного исследования, его значимость в теоретическом и практическом аспектах.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельные аспекты земельных отношений в постиндустриальном обществе рассматриваются в трудах многих зарубежных исследователей. Среди них работы У.Викри, ЛХарриса, Ж.Тиссе, Ш.Гоэца, Дж.Вундерлиха, Д.Р.Фусфельда, Э.Кпейтон, Р.Дорфмана, К.Кейзена, Т.Щитовского, Р.Гуда, Дж.Тобина, Ф.Модильяни, У.Бомола, Р.Солоу, А.Кана и др.
Проблемы земельных отношений глубоко исследованы в трудах отечественных экономистов - A.B.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, А.Н.Челинцева,
В.С.Немчинова, К.В.Островитянова и др. Целый ряд выдающихся ученых-экономистов советского периода во главе с Н.П.Федоренко и Т.С.Хачатуровым выдвинули метод оценки земельных ресурсов, основанный на рентном подходе исходя из доходов отраслей, использующих земельные ресурсы. Взаимосвязь между рентными отношениями и направлением структурных преобразований в

- земли лесного фонда или земли, занятые лесной растительностью, а также земли, где она утрачена, но предназначенные для ее восстановления;
- земли водного фонда, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов;
- земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских муниципалитетов, территории в пределах границ населенных пунктов, а также земля, переданная в ведение муниципалитетов;
- земли промышленности, транспорта, связи, строительства и иного назначения, состоящие из территорий, предоставленных предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач;
- земли природоохранного назначения, состоящие из территорий с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, имеющими научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
- земли запаса как территории, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или в аренду, а также земли, право собственности, владение и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством.