Формирование страховых механизмов досрочного пенсионного обеспечения работников нефтяной промышленности

• Автор: Кибовская, Светлана Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с. : ил.

Содержание
Введение
Г лава 1. Социально-экономические условия функционирования
существующей системы досрочных пенсий
1.1. Место и роль досрочных пенсий в системе социальной защиты работников
1.2. Методы обоснования досрочной утраты профессиональной трудоспособности: отечественный и зарубежный опыт
1.3. Характеристики условий труда и особенности профессиональных рисков в нефтяной промышленности
Глава 2. Экономическое обоснование досрочных пенсий
2.1. Методы и критерии обоснования досрочных пенсий
2.2. Анализ условий труда, несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний на предприятиях ОАО «ЛУКОЙЛ»
2.3. Оценка состава затрат на персонал и формирование источников для дополнительных страховых взносов на предприятиях
Группы «ЛУКОЙЛ»
Глава 3. Концептуальные подходы к формированию системы досрочных профессиональных пенсий для работников предприятий нефтяной промышленности
3.1. Пути повышения социальной защиты работников, занятых в производствах с опасными и вредными условиями труда
3.2. Расчет страхового тарифа по финансированию досрочных пенсий
3.3. Рекомендуемые подходы к формированию системы досрочного пенсионного обеспечения работников нефтяной промышленности
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
К числу важнейших направлений пенсионной реформы в Российской Федерации с 2002 года относится задача трансформации системы досрочных пенсий за работу во вредных и опасных условиях труда в систему профессиональных пенсий, организованных на основе страховых механизмов. За прошедший десятилетний период эта задача не была решена, что, по мнению руководства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, является главным вызовом и трудноразрешимой проблемой для пенсионной системы страны, связанной с деформацией структуры расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выступает серьезным препятствием формирования полноценной системы пенсионного страхования работающих в стране [27].
Государственная форма собственности предприятий, на которых заняты работники, имеющие право на досрочные пенсии, в ходе рыночных преобразований, изменилась на частную (или смешанную), но финансирование данных пенсий обеспечивают не собственники, а государство. Это означает, что государство, по сути дела, субсидирует новых собственников, с целью привлечения ими работников в производства с неблагоприятными условиями труда.
Проблема реформы досрочных пенсий носит масштабный характер. Так, в 2010 году почти треть (около 500 тыс. человек) от общей численности работников, вышедших на пенсию, составляли те категории, которым была назначена пенсия досрочно в связи с работой в производствах с вредными и опасными условиями труда. С учетом того, что период пребывания на досрочной пенсии составляет от 5 до 10 лет и более, то круг получателей этих пенсий весьма значителен. В настоящее время в целом 34 % (10,5 млн. человек) получателей трудовых пенсий составляют лица, реализовавшие право на досрочные пенсии, из которых 2,7 млн. человек - это работники, занятые на работах с тяжелыми и опасными условиями труда; 2,5 млн.

человек - лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 2,0 млн. человек - работники, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах[28].
Задачу по формированию страховых механизмов финансирования досрочных пенсий, поставленную в ходе пенсионной реформы 2002 г. решить не удалось. Этот вид пенсионного обеспечения сохранил черты государственного социального обеспечения, финансирование которого производится за счет средств федерального бюджета и части перераспределяемых ресурсов, направляемых на базовую часть трудовой пенсии.
Формирование системы профессиональных пенсий, основанной на страховых принципах, предполагает применение соответствующих методов оценок страховых случаев, что возможно на основе анализа и оценок профессионального риска для работников, методическая база которых находится в стадии теоретического осмысления отечественной наукой.
Суть проблемы существующей системы досрочных пенсий состоит в том, что в ней отсутствует взаимосвязь в цепочке экономических отношений: величина профессионального риска - страховые взносы - определение права на досрочную пенсию. Кроме того, требуют разработки своего решения методы расчета страховых тарифов и определение способов распределения финансовой нагрузки на основных субъектов социально-трудовой сферы по внесению страховых платежей.
Степень научной разработанности темы. Анализ публикаций по проблемам пенсионного обеспечения свидетельствует о том, что в научной литературе имеется значительное число работ, посвященных институту пенсионного обеспечения как важнейшего сегмента социальной политики государства и социальной защиты населения. Значительный вклад в разработку данных вопросов на современном этапе внесли: А.Г. Аганбегян, В.Н.Бобков, H.A. Волгин, Ю.Е. Волков, Е.Ш. Гонтмахер, H.H. Гриценко, К.В. Добромыслов, Е.А. Морозова, Л.А. Костин, В.В. Куликов, Б.В. Ракитский,

рисковых ситуаций в процессе труда в сфере материального производства сегодня уже невозможно.
Профессиональный риск тесно связан с неопределенностью и вероятностными характеристиками объектно-субъектных взаимосвязей: проявлением сложного комплекса взаимоувязанных между собой факторов условий труда и трудового процесса (как воздействия технической системы на человека), биологического состояния человека и его здоровья (восприятие рисков) и развитости механизмов и институтов защиты от рисков (охраны и медицины труда, социального страхования и реабилитационного обеспечения).
С позиции медицины труда (гигиены труда и профессиональной заболеваемости) профессиональный риск рассматривается в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. При этом изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и другие виды проникающего излучения) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы) как источники повреждения здоровья. Данный подход зафиксирован в определении профессионального риска ВОЗ: риск - это математическая концепция, отражающая ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций организма человека на данную экспозицию вредного фактора производственной среды. Уровень риска определяется путем сравнения степени распространения тех или иных заболеваний по определенным профессиональным группам работающих в конкретных условиях труда (экспозиция факторов производственной среды, класс опасности веществ и превышение их концентрации по отношению к санитарным нормам).
С позиции техники безопасности и охраны труда профессиональный риск рассматривается в аспекте выявления технических и организационных факторов риска (техника, технология и вид производства, организация труда,