Совершенствование анализа в управленческой деятельности

• Автор: Локтева, Вера Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с. : ил.

Глава 1. Анализ как познавательная деятельность
кадров управления
1.1. Место анализа в теории управления экономикой
1.2. Особенности использования анализа в налоговых отношениях
1.3. История развития аналитической деятельности в сфере налоговых отношений в России
Глава 2. Основные направления повышения качества аналитической деятельности в налоговой системе
2.1. Повышение качества информационной базы аналитической деятельности
2.2. Повышение комплексности и системности анализа
2.3. Совершенствование организации и координации аналитической деятельности в сфере налоговых отношений
2.4. Критерии и показатели оценки качества аналитической деятельности
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2

Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время, главным образом из-за невысокого качества аналитической деятельности в системе управления, не реализуется, примерно, 30-40 процентов имеющегося налогового потенциала страны. В таких условиях не представляется возможным полностью профинансировать высокую степень выполнения всех функций государства и региональных органов власти. В результате страдают такие важные сферы государственной деятельности, как развитие науки, народного образования, здравоохранения, реализация других социальных программ.
В последние годы в налоговой сфере возник довольно острый конфликт между государственными интересами и интересами отдельных фирм и физических лиц. Отличительной особенностью этого конфликта является то, что он носит характер борьбы интеллектов. Причем, коммерческие структуры для сокрытия доходов используют изощренные приемы, в том числе оплачивают разработки специалистов высокой квалификации. Им противостоит деятельность налоговой службы, которая опирается, в основном, на практический опыт и упрощенные аналитические методы обработки имеющейся информации. Такой подход не может снять остроту существующих проблем - государство в лице налоговых органов не в состоянии в должной степени контролировать и управлять данными процессами.. Необходима более глубокая теоретическая разработка проблемы, чтобы повысить интеллектуальный уровень и действенность управления со стороны государственных, в том числе налоговых, органов.
Существующие противоречия в этой области должны решиться на основе научного подхода, с помощью теоретического и других форм

анализа, выработкой и применением на практике во многом новых научно обоснованных приемов контроля. Для этого, прежде всего, необходимо овладеть более совершенными методами и инструментами сравнительного, факторного, комплексного и других методов анализа. Все это определяет актуальность темы исследования, ее научную и народнохозяйственную значимость.
Состояние научной разработанности проблемы. Проблеме совершенствования аналитической деятельности в процессах управления посвящено большое число работ как отечественных, так и зарубежных авторов: начиная с философских основ познания и заканчивая
современными обобщениями проблемы.
К теории познания обращались такие ученые-философы, как И. Кант, Ф. Шиллер, И. Фихте, Г. Гегель, Ф. Шеллинг и др. Общие направления методологии по проблемам анализа в управлении представлены в работах М. Мескона, Э. Хэдоури, П. Друкера, В. Афанасьева, Э. Уткина, С. Савина, Р. Фатхутдинова, Н. Карданской.
Значительная часть исследований посвящена вопросам; научного обоснования государственной стратегии управления социальноэкономическими процессами. Это работы таких ученых, как Л. Абалкин,
А.Гапоненко, Ю. Ольсевич, Ю. Яковец, Р. Гринберг, и др.
Концептуальные вопросы аналитической деятельности в управлении процессом сбора налогов также нашли широкое отражение в отечественной и зарубежной литературе. Здесь необходимо назвать таких ученых и практиков, как А.Алисов, А. Бабич, М. Делягин, П. Карпов, В. Макаров, И. Озеров, Б. Пеньков, В. Полтерович, В. Радаев, Д. Черник, Т. Юткина, А. Яковлев.
Однако, вопрос использования анализа в качестве метода совершенствования и повышения эффективности управления, особенно в налоговых отношениях, не освещен в достаточной мере.

расходы, обходилось собственными доходами и не сделало «ни копейки долгу»23
Таблица
Источники государственных доходов в 1724году
Млн.руб. %
Прямые налоги (подушный и др.) 4,7 55,5
Косвенные налоги 2,1 24,9
Регалии (монетная, почтовая, др.) 0,9 10,5
Оброки с имущества 0,5 5,6
Пошлины 0,2 1,8
Прочие сборы 0,15 1,7
Всего 8,5
Об общем улучшении хозяйственной обстановки в стране свидетельствует большой прирост населения между двумя переписями 1747 и 1761гг. Что позволяет судить о благополучном завершении начального этапа формирования денежной, финансовой и налоговой системы в России.
Новый этап в развитии денежной, финансовой, а значит и налоговой системы в России, ознаменовался появлением бумажных денег -ассигнаций. В связи с финансовыми трудностями, возникшими при очередной войне с Турцией, не оставили времени на полемику властвующей Екатерине II , и с 1 января 1769года в денежное обращение вводятся бумажные ассигнации, приравненные к «ходячим монетам».
Именно в конце XVIII века закладывались основы современного государства, проводящего активную экономическую, в том числе финансовую и налоговую политику. Еще при Петре I были образованы
23 Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. -М., Наука, 1984. -