Приватизация как экономический механизм реформирования в АПК

• Автор: Коноваленко, Алексей Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 139 с. : ил.

Содержание:
Введение

Глава 1. Теоретические основы и закономерности функционирования предприятий АПК:

1.1 .Закономерности развития и экономические отношения предприятий АПК с государством в дореформенный период

1.2. Основные мотивы реформирования

предприятий АПК

Глава 2. Приватизация - экономический механизм реформирования:

2.1 Организационно-правовые основы и

зарубежный опыт приватизации

2.2. Разгосударствление и приватизация

в системе народного хозяйства

2.2. Реформирование и приватизация в АПК
2.3. Оборо т земель сельскохозяйственного
назначения
2.4.Приватизация предприятий
материально-технической базы
Глава 3. Результативность реформирования и приватизации.
3.1. Правовые аспекты приватизации
3.2. Социальная направленность приватизации
3.3. Управление процессами реформирования
на основе корректирования нормативно-правовых
актов
Выводы
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Сельское хозяйство России с начала 90-х годов находясь в условиях кризиса, медленно налаживает свою производственную деятельность. Полоса экстренного реформирования прошла, однако изменение организационноправовых форм предприятий не принесло желаемых результатов повышения эффективности производства. Сельскохозяйственные предприятия, ранее поставлявшие основную долю продуктов питания, сырье, резко снизили объемы производства, упали производительность труда и активность населения.
Создавшаяся обстановка стала предметом многих исследований, в которых разрабатываются антикризисные меры, намечаются пути выхода из кризиса.
Выработка подобных направлений должна базироваться на результатах анализа тех мер, которые предопределили возникновение кризисной ситуации. Основные пункты анализа, позволяющие познать природу резкого спада производства - это закономерности реформирования, научные позиции тех организационных мер, институциональных преобразований, на основе которых производилось реформирование, и те основополагающие правовые акты, определившие процессы разгосударствления и приватизации. Сам правовой акт определяет принципиальный характер реформирования, но реальное формирование процесса реформирования происходит в регионах, в хозяйствах и во многом определяет конечный результат и ту организационноправовую форму, которую члены трудового коллектива избирали руководствуясь своими аргументами и предоставленными им правами, используя приватизацию лишь как экономический механизм реформирования. В работе сделана попытка изучить использование этого механизма и его результативности на основе сопоставления эффективности хозяйствования до и после реформирования, показать возможные пути дальнейшего реформирования в направлении укрупнения предприятий, сохранения целостности их земельных угодий.
Актуальность исследования. Приватизация, прошедшая в нашей стране послужила толчком к коренным изменениям, затронув все сферы жизни общества. Основной целью проведенной приватизации было создание в стране класса собственников, обеспечение условий развития конкурентной экономики и повышения эффективности производства.
Приватизация в АПК проходила без четко продуманной нормативноправовой базы, была упущена возможность использования позитивного
опыта стран Восточной Европы, где приватизация прошла раньше, чем в России.
В результате приватизации созданы предприятия новых организационно-правовых форм, которые не учитывают специфику сельскохозяйственного производства. Происходящие в настоящее время процессы дальнейшего реформирования связаны с обоснованием таких организационно-правовых форм, которые способствовали бы повышению эффективности производства и сохранению целостности или укрупнению предприятий. Актуальность этого направления исследования подтверждается практикой работы сельскохозяйственных предприятий.
.Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является выявление закономерностей приватизации как экономического механизма реформирования АПК и обоснование выбора организационно-правовых форм, в большей мере учитывающих специфику сельскохозяйственного производства.
Указанная цель исследования предопределяет постановку и необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть деятельность предприятий АПК в дореформенный период, выявить закономерности их развития;
- обобщить основные мотивы реформирования;
- проанализировать действующее законодательство РФ, регулирующее процессы приватизации;
- обосновать использование наиболее отвечающих специфике сельскохозяйственного производства организационно-правовых форм при продолжающемся реформировании, обеспечивающих повышение эффективности производства, сохранение целостности, укрупнение предприятий, оптимизации оборота земельных долей и имущественных паев.
Предмет исследования: организационно-экономические и правовые закономерности приватизации, формирование направлений дальнейших преобразований в АПК.
Объект исследования: сельскохозяйственные предприятия АПК РФ различных организационно-правовых форм.
Степень разработанности проблемы. Проблема приватизации интересует широкий круг исследователей. Основные направления и результаты хозяйственной деятельности предприятий АПК до и после приватизации нашли отражение в работах Боева В.Р., Добрынина В.А., Зимина Н.Е., Конкина Ю.А., Лысенко Е.Г., Морозова Н.М., Радугина Н.П., Северного А.Э., Сима-рева Ю.А., Серкова А.Ф., Шутькова A.A. и многих других исследователей.

мельных долей и имущественных паев. Программой предусмотрена дифференцированная система уплаты земельного налога. С владельцев земли размеров не свыше 0,6 Га налог не взимался. В течение года его не платили и предприниматели, занявшиеся сельскохозяйственным производством. В основу оценки земли была положена система 1897 года, которая позволяла учитывать характер пользования землей, ее плодородие, местоположение, стоимость в золотых кронах. В зависимости от стоимости определялся и размер земельного участка.
Опыт реформ в аграрном секторе стран Восточной Европы показывает, что аграрная реформа концептуально была связана с программой приватизации всего сектора государственной экономики.
Процессам разгосударствления и приватизации предшествовали подготовка законодательной базы и мощная просветительно-организационная компания. Отдавался приоритет частному земледелию, земельная реформа предусматривала поэтапное включение земли в экономический оборот с учетом многих ограничений.
Положительной особенностью приватизации является предшествующее оздоровление хозяйственной деятельности под контролем государства и или его финансовой поддержки. Приватизации подлежали платежеспособные хозяйства, которые могли обеспечить эффективное использование земли.