Стратегическое планирование развития регионального продовольственного рынка

• Автор: Ложниченко, Валерий Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 156 с. : ил.

1. Стратегическое планирование развития регионального продовольственного рынка как подсистемы управления АПК
1.1. Сущность и принципы стратегического планирования развития продовольственного рынка как подсистемы управления АПК
1.2. Методы стратегического планирования в современных системах продовольственного обеспечения в развитых странах
2. Генезис социально-экономического планирования и прогнозирования развития продовольственного рынка
2.1. Планирование развития аграрного сектора экономики в современных условиях как главное условие развития
продовольственного рынка
2.2. Моделирование процесса стратегического планирования агропромышленного комплекса АПК
3. Совершенствование стратегического планирования формирования и развития регионального продовольственного рынка
3.1. Анализ н прогнозирование потребления продуктов питания
в регионе
3.2. Формирование альтернативных стратегий развития агросферы региона на основе сценарного подхода
Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследовании. В силу своей стратегической значимости агропромышленный комплекс России выполняет задачу стабилизатора социально-экономического положения в обществе. Финансовые ресурсы многих отраслей промышленности, строительства и сферы производственных услуг формируются за счет своего донора - агропромышленного комплекса. Также аграрный сектор путем потребления материально-технических средств создает условия для расширенного воспроизводства и развития научно-технического прогресса в большинстве секторов экономики. Но основная цель агропромышленного комплекса, несомненно, заключается в обеспечении населения продуктами питания качественными и доступными всем социальным группам.
Реализуемая в России модель рыночных отношений поставила АПК в тяжелейшие условия. Причинами падения агропромышленного производства стали низкий платежеспособный спрос населения, пятикратное превышение роста цен на материально-технические ресурсы по сравнению с их ростом на сельхозпродукцию, вызвавшее разрушение сложившихся, относительно паритетных межотраслевых ценовых отношений, разрыв интеграционных связей, формировавшихся между сельским хозяйством, перерабатывающей промышленностью, торговлей и прочими субъектами продовольственного рынка.
Экономическая политика государственных органов власти, не получившая должной корректировки в процессе реформ, вызвала отток денежных ресурсов из реального сектора экономики на финансовый рынок и в торговопосреднический сектор.
Системный финансово-экономический кризис еще более осложнил положение агропромышленного комплекса. Были ослаблены важнейшие рычаги воздействия государства на регулирование процесса воспроизводства в АПК. Произошло это, в том числе и из-за недооценки планирования развития агробизнеса н нормативно-прогнозного (индикативного) подхода оценки объемов производства, использования материально-технических и трудовых ресурсов,
регулирования межотраслевых и межрегиональных продовольственных связей.
Восстановление государственного регулирования товародвижения на аграрных ранках, преодоление сохраняющегося регионального продовольственного сепаратизма, определение перспектив и тенденций развития продовольственного рынка региона требует применения стратегического планирования.
Стратегия поведения на рынках является основой стратегического управления отраслью или продуктовым подкомплексом, центральной функцией которого является планирование.
Теоретические и методические проблемы стратегического планирования продовольственного рынка, формирования нацеленной на рынок системы продовольственного обеспечения применительно к АПК конкретных регионов в российской агроэкономической науке остались практически не исследованными. Разработка методологических основ и методических принципов стратегии развития агропродовольственных рынков приобретает особую значимость в связи с продолжающими существовать институциональными барьерами досту-

па отечественных сельхозтоваропроизводителей на рынки, усилением продовольственной зависимости России от поставок из-за рубежа, продовольствия, сельскохозяйственного сырья, техники, семян, формированием региональных транспортно-логистических комплексов.
В связи с этим возникла необходимость в разработке и научном обосновании системы организационно-экономических мер по совершенствованию планирования АПК и созданию региональных систем продовольственного обеспечения.
По-новому предстоит рассматривать многие вопросы агропромышленного производства и обеспечения населения продовольственными товарами в связи с изменением сущности общественных отношений в результате произошедших изменений базовых принципов осуществления экономической деятельности.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Проблемам регулирования и планирования развития продовольственного рынка, раз-

гипотеза —> прогноз —»ориентирование на показатели- индикаторы индикативных планов —»план.
На глобальном уровне при обосновании индикативных планов помимо использования индикаторов-показателей еще разрабатываются концепции и программы.
Составление социально-экономического и других прогнозов включает ряд этапов:
- анализ и оценка сложившегося положения;
- выделение наиболее существенных тенденций;
- формирование гипотезы или концепции;
- выбор методов прогноза;
- разработка самого прогноза.
При прогнозе целесообразно подразделять факторы, определяющие динамику основных прогнозных показателей сельского хозяйства, на следующие группы:
- зависящие преимущественно от деятельности непосредственно сельскохозяйственных производителей;
- связанные с общеэкономической ситуацией в стране;
- определяемые функционированием отраслей, обеспечивающих сельскохозяйственное производство;
- формируемые под воздействием рыночных отношений.
Особую значимость приобретает прогнозирование цикличности функционирования аграрного сектора, выявление сроков, причин, глубины и продолжительности кризисов.
Среди методов прогнозирования отметим интуитивные и формализованные. Экспертные (интуитивные) методы подразделяются на индивидуальные экспертные оценки (интервью, аналитические записки) и коллективные экспертные оценки (метод «мозговой атаки», метод «дельфы», метод комиссий, метод «дерева целей», матричный метод, метод эвристического прогнозирова-