Организационно-экономические основы формирования конкурентной среды при реализации муниципального заказа на городские пассажирские автобусные перевозки

• Автор: Чурилов, Андрей Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И ГЛАВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

1.1. Городской пассажирский транспорт как социально-значимая экономическая

СИСТЕМА

1.2. Исследование и анализ зарубежного опыта формирования механизма управления

и экономического регулирования в сфере ПТГ

1.4. Постановка цели и задач исследования

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
2.1. Государственное и муниципальное регулирование городского пассажирского транспорта
2.2. Формирование системы заказов на транспортные услуги городского пассажирского транспорта
2.3. Организация системы проведения конкурсов на право обслуживания маршрутов городского пассажирского транспорта

2.4. Организация системы контроля исполнения заказов на маршрутах

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ГОРОДСКИЕ АВТОБУСНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
3.1. Маршрут городского пассажирского транспорта как основа планирования финансовых нормативов, при реализации муниципального заказа на городские пассажирские перевозки
3.1.1. Оценка сложности городского автобусного маршрута
3.1.2. Оценка влияния сложности городского автобусного маршрута на уровень работоспособности подвижного состава
3.2.1. Расчет норматива эксплуатационных затрат на единицу транспортных услуг по выполнению муниципального заказа на городские автобусные перевозки
3.2.2 Экспериментальная проверка эффективности внедрения дифференцированных нормативов эксплуатационных затрат по выполнению муниципального заказа на городские автобусные перевозки с учетом сложности маршрута
3.3. Методические основы построения расчетного тарифа в условиях рынка транспортных услуг на выполнение муниципального заказа на городские пассажирские перевозки
3.4. Методические основы построения социально-обоснованного тарифа для населения на транспортные услуги общественного городского пассажирского транспорта
ВЫВОДЫ ПО РАБОТЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Положение о конкурсе на право обслуживания маршрута общего
пользования (на примере автобусных пассажирских перевозок)
Приложение 2. Экспертная оценка критериев отбора предприятий-претендентов для выполнения муниципального заказа на городские автобусные перевозки
Приложение 3. Оценка сложности автобусного маршрута городского пассажирского
транспорта
Приложение 4. Методика расчета финансовых затрат на единицу транспортных услуг
автобусного городского пассажирского транспорта
Приложение 5. Нормы и нормативы для расчета себестоимости перевозок пассажиров
городским автобусным транспортом
Приложение 6. Нормативы финансовых затрат по моделям городских автобусов с
учетом группы сложности обслуживаемого маршрута ГПТ
Приложение 7. Действующие нормативы финансовых затрат на 1000 км пробега по
автобусному транспорту ГУП «Мосгортранс». (4 квартал 2003 г.)
Приложение 8. Расчетные тарифы (Цу) на транспортные услуги городского автобусного транспорта в системе ГУП «Мосгортранс» по группам сложности маршрутов (руб./100 м. км)

В условиях, проводимых в России, экономических преобразований, роста городов, повышения уровня автомобилизации, изменения трудовых и культурных потребностей населения, особую значимость для государственных органов власти приобретает надежная и эффективная работа городского пассажирского транспорта (ГПТ). Обеспечивая основную часть трудовых поездок населения, ГПТ оказывает непосредственное влияние на эффективность экономики страны. По данным научных исследований, каждые 10 минут лишнего времени, затраченного на передвижение к месту работы, снижают производительность труда на 4% [11], а удельный внетранспортный эффект, выраженный через прирост национального дохода в расчете на 1 час, составляет около 2 долларов США. В годовом выражении для России такой эффект ориентировочно составляет 5 млрд. рублей. [48] Кроме того, ГПТ, будучи инфраструктурным сегментом экономики, является потребителем широкого спектра производств машиностроительной, металлургической, нефтедобывающей, электронной и целого ряда других отраслей. Поэтому развитие транспортной отрасли и создание платежеспособного спроса на транспортные услуги в значительной мере предопределяет возможности развития экономики страны в целом.
В настоящий период времени функционирование ГПТ России характеризуется рядом устойчивых негативных тенденций, среди которых следует отметить:
- сокращение провозных возможностей ГПТ, не компенсируемое ростом привлечения малых автобусов частного сектора и автомобилизацей населения городов;
- физическое и моральное старение транспортных средств, увеличивающее текущие затраты на их эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок;
- рост транспортных затрат населения, оплачивающего свой проезд в условиях значительного превышения установленных тарифов над себе-

(км/ч)
Рис. 14. Зависимость величины налога на перегруженность от спроса на
поездки.
В Лондоне плата за проезд в центральную часть города установлена в размере 6,5 фунтов в день. Платить можно через Интернет, на стоянках и в газетных киосках. Можно оплачивать проезд за каждый день отдельно, а можно на сколько угодно дней вперед. На въездах в центр установлено в общей сложности 250 видеокамер, которые сканируют номера машин, а система проверяет, есть ли данный номер в базе данных тех, кто заплатил сбор. Штраф за один день 80 фунтов. Такая система работает в Лондоне около года. За это время загруженность дорог в платной зоне снизилась на 18%, временные задержки в передвижении по центру сократились на 30%, каждый день в среднем 108000 водителей вносят плату и еще около 8000 получают штрафные квитанции, востребованность автобусов и такси увеличилась на 15% и 20% соответственно. Годовая выручка от сборов - около 70 млн.фунтов оказалась ниже ожиданий, потому что многие пе-