Совершенствование организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в индустрии туризма : на примере Кемеровской области

• Автор: Деревянко, Ксения Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1 Государственно-частное партнерство как эффективный инструмент вовлечения региональных туристских предприятий в развитие индустрии туризма

1.1 Предпосылки применения инструментов ГЧП в сфере туристских услуг

1.2. Анализ современной практики государственно-частного партнерства в туризме

1.3. Проблемы применения инструментов ГЧП в сфере туристских

услуг

Выводы по главе

Глава 2 Разработка методических положений по расширению области применения государственно-частного партнерства в туристской индустрии

2.1 Современное состояние развития туризма в Кемеровской области

2.2 Повышение эффективности взаимодействия участников государственно-частного партнерства в туризме
2.3. Система мер по привлечению региональных туристских предприятий в развитие туризма в Кемеровской области на основе государственно-частного партнерства
Выводы по главе
Глава 3 Научно-практические рекомендации по реализации инструментов государственно-частного партнерства в индустрии туризма на примере Кемеровской области
3.1 Инновационные подходы к системе формирования объектов индустрии туризма на примере рекреационных комплексов Кемеровской области
3.2. Экономическое обоснование реконструкции и развития модельного объекта «Горная Шория»
Выводы по главе
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время интерес к теме государственно-частного партнерства в туризме связан, в первую очередь, с процессом выхода из глобального финансово-экономического кризиса и сокращением основных показателей развития туризма в 2008-2009 годах (о чем свидетельствуют доклады ЮНВТО). На сегодняшний день различные варианты государственно-частных партнерств используют большинство стран-участников (49 из 71, или 69%) Tourism Resilience Committe (Комитета по устойчивому развитию туризма).
В условиях кризиса даже крупные финансовые организации свернули инвестирование в инфраструктурные объекты. И тогда стало понятно, что не только с помощью крупных проектов можно развивать региональную инфраструктуру, но и за счет строительства объектов среднего формата, не требующих крупных вложений, например, в сфере туризма, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, инженерной инфраструктуры. Таким образом, на сегодняшний день инструменты государственно-частного партнерства могут быть активно использованы для привлечения предприятий различного масштаба в развитие туристской инфраструктуры региона. Однако данное направление еще недостаточно изучено, отсутствует устойчивая практика такого рода партнерства.
Согласно аналитическому исследованию «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России», где в качестве составляющих инвестиционного климата используются две относительно самостоятельные характеристики -инвестиционный потенциал (в том числе и туристский) и инвестиционный риск, - Кемеровская область относится к группе, имеющей средний потенциал и умеренный риск. При этом природно-климатические, орографические, ландшафтные и культурно-исторические особенности территории Кемеровской области позволяют отнести ее к региону с высоким рекреационным потенциалом.
В связи с этим актуальность темы диссертационного исследования определяется потребностью в теоретически обоснованных и практически значимых разработках, обеспечивающих эффективное участие региональных предприятий индустрии рекреации в проектах развития туризма на основе государственно-частного партнерства в Кемеровской области. Разработка концептуальных и методических основ взаимодействия государства и бизнеса по созданию инфраструктуры туристско-рекреационной дестинации обеспечит инструментарий формирования и функционирования туристских комплексов Кемеровской области РФ.
Степень разработанности темы. В процессе исследования изучены труды отечественных и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в исследование проблем эффективности развития туризма на региональном уровне: Александровой А.Ю., Баумгартена JT.B., Богданова Е.И., Бураченко A.B., Виханского О.С., Воронцовой М.Г., Гольдштейна Г.Я., Горенбургова М.А., Джанджугазовой Е.А., Зайцева Л.Г., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Зуба Т.А., Ильиной Е.Н., Исмаева Д. К., Карповой Г.А., Кострюковой О.Н., Кро-ливецкого Э.Н., Лапина А.Н., Малышевой Г.М., Наумова А.И., О, Романовой Г.М., Сенина B.C., Соколовой М.И., Туменовой С.А., Фатхутдинова P.A., Ансоффа И., Боумена К., Инскипа Э., Ирвина Дж., Стрикленда А., Томсона А. и других, а также научные разработки по исследованию развития туризма в Кемеровской области: Леонова Е.Е., Топкаева Д.А., Фомина А.И., Ганиева И.А., Видякина A.B., Быкова С.Н.
Организация взаимодействия государственного и частного сектора первоначально была затронута в работах Кейнса Дж., Мальтуса Т., Мизеса Л., Риккардо Д., Самуэльсона П., Смита А., Сэя Ж., Хайека Ф.
Важнейший вклад в разработку проблем взаимоотношения государства и бизнеса внесли следующие российские ученые - экономисты: Албегова А.П., Афанасьев М.Н., Бараблина Э.К., Батаева Б.С., Бородачев И.М., Бочаров В.В., Варнавский В.Г., Веретенникова И.И., Волгин H.A., Глазьев С.Ю
Градова А.П., Гусев И.А., Дробот Г.А., Земин И.А., Зубкова А.Ф., Катасонов

ных трасс, линий связи, водо- и газопроводных сетей, объектов генерации и распределения электроэнергии, — даст импульс к развитию смежных отраслей промышленности и сельского хозяйства, что обеспечит мультипликативный экономический эффект во всех регионах реализации проекта. Кроме того, появятся предпосылки для развития среднего и малого бизнеса в области курортно-рекреационных услуг с опорой на местную экономику, имеющую традиционную сервисную специализацию.
Безусловная важность проекта в перспективе развития всей Российской Федерации доказывается его экономической масштабностью — общий объем инвестиций оценивается в 451 млрд рублей. Проект полностью поддерживается федеральными органами власти Российской Федерации, поскольку соответствует основным положениям, целям и задачам Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа, разработанной и утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1485-р от 06.09.2010. Указанная Стратегия рассматривает туризм как одно из важнейших направлений развития региона, позволяющее задействовать и эффективно использовать рекреационный, производственный и социально-культурный потенциал региона. В ходе ее реализации будут решены следующие задачи: создана современная туристическая инфраструктура; обеспечена транспортная доступность перспективных туристических центров; оказана поддержка малому и среднему предпринимательству в туристической сфере.
Для развития проекта туристского кластера на территории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и Республики Адыгея необходимо инвестировать, по предварительной оценке специалистов,
451,4 млрд руб. Планируется, что часть объектов в рамках проекта будет построена за счет государственного финансирования, в том числе из средств бюджетов федеральных целевых программ «Юг России (2008-2012 годы)» и «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Также предполагается привлечь ресурсы Инвестиционного фонда РФ и средства, освободившиеся в ходе корректировки ряда инвестиционных программ. Особое