Регулирование стратегического развития социально-трудового потенциала региона

• Автор: Чейметова, Валерия Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 188 с. : ил.

1. Теоретико-методические положения формирования и регулирования социально-трудового потенциала региона
1.1. Теоретические аспекты социально-трудового потенциала и влияние его развития на качество и уровень жизни населения региона
1.2. Моделирование стратегического развития социальнотрудовым потенциалом в контексте экономического развития территории
1.3. Принципы построения, структура и инструментарий механизма регулирования социально-трудового потенциала региона

2. Развитие социально-трудового потенциала ХМЛО: тенденции и приоритеты

2.1. Характеристика социально-трудового потенциала территории

и эффективность методов его регулирования

2.2. Выявление социально-трудовых проблем развития региона и определение условий улучшения жизнедеятельности населения

2.3. Стратегический анализ социально-экономического развития отраслей региона

2.4. Сценарное прогнозирование трудовых ресурсов ХМЛО

3. Обоснование средств регулирования развития социальнотрудового потенциала в условиях пассивной диверсификации экономики региона
3.1. Выбор стратегии развития и разработка методов механизма регулирования потоков трудовых ресурсов территории
3.2. Формирование условий инфраструктурного обеспечения реализации стратегии кадровой дифференциации социальнотрудового потенциала региона
3.3. Влияние регулирования социально-трудового потенциала на обеспечение устойчивого повышения качества и уровня жизни населения
Заключение Список литературы Приложения

Движение России к новому жизнеустройству требует социальной переориентации экономических преобразований на макро- и мезоуровнях. Единственно приемлемой нормой регионального бытия должна стать ориентация на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным развитием социально-экономического потенциала территории. Личностный фактор ее производительных сил должен быть определяющим критерием при формировании и реализации механизма регулирования стратегического развития соци&тьно-трудовой сферы.
Среди субъектов РФ Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) с его геополитическим значением и уникальными природными ресурсами занимает особое место, является ведущим регионом в хозяйственном комплексе страны. Округ обладает высоким производственным, природноресурсным, инвестиционным и бюджетно-финансовым потенциалом среди субъектов РФ. При этом параметры, определяющие развитие социально-Ф трудового потенциала, такие, как уровень развития социальной инфраструктуры, обеспеченность жильем населения, ввод в действие социально-культурных объектов, численность населения с высшим образованием, несмотря на высокую заработную плату в среднем по округу, бюджетную обеспеченность на одного жителя в регионе, остаются ниже общероссийских. Имеет место сильная дифференциация уровня оплаты труда в пределах одного района, высокая величина прожиточного минимума, проблема выживания коренных малочисленных народов Севера. Отставание в социальной инфраструктуре явилось следствием реализации остаточного принципа распределения ресурсов, так как приоритеты отдавались производству, активному освоению нефтегазовых месторождений. Использование трудо- и ресурсоемких технологий повлекло излишнюю концентрацию населения в отдельных городах и привело к отставанию инфраструктуры жизнеобеспечения. Тем не менее в период развития нефтедобычи на объекты социального значения расходовалось 12-13% от общего объема капитальных вложений, в последние годы эта доля снизилась до 1-2%.
Нефтегазовый сектор в ближайшее десятилетие сохранит первостепенное значение не только для округа, но и для России в целом. Однако для повышения конкурентоспособности нефтяных компаний на первый план выходят аспекты роста производительности труда. Следствием этого станет увольнение персонала. Будут иметь место масштабные сокращения-до 30% занятых- с нефтегазодобывающих предприятий в течение 10-15 лет и возникновение предпосылок социальной нестабильности в округе.
Для нивелирования последнего необходимы совместные действия властей на федеральном, региональном уровнях и представителей бизнеса. В определенной мере решить проблему высвобождаемых работников можно за счет постепенной диверсификации экономики ХМАО, обеспечивающей переход к новым стандартам качества жизни, и формирования на перспективу ее нового базиса. Интеграция востребованных природных и квалифицированных трудовых ресурсов, имеющейся инфраструктурной и технологической базы, благоприятного инвестиционного климата должна быть направлена на резкое увеличение вклада северного региона в решение задачи удвоения национальной экономики.
Актуальность обозначенной проблемы регулирования социально-трудового потенциала, необходимость углубленного изучения отдельных ее аспектов во взаимосвязи с экономикой региона, а также возросшая значимость теоретических и практических вопросов стратегического управления трудовыми ресурсами и потребность в новых инструментах активизации развития жизнеобеспечения обусловили выбор автором темы диссертационной работы, постановку цели и основных задач исследования.
Научная разработанность проблемы. Применительно к исследованиям в области социально-трудовых отношений необходимо отметить таких авторов, как В.В. Адамчук, Б.С. Бурыхин, Г. Веттерберг, В.А. Гага, П.В.Журавлев, А.Я. Кибанов, X. Ламиерт, Ю.Г. Одегов, Ю.М. Остапенко, А.С.Панкратов, О.В. Ромашов, A.A. Сарабский, Г.Э. Слезингср, М.Е. Сорокина, Л.Л. Тонышева, Дж. Шелдрейк, Р. Дж. Эренберг. В то же время нет единого подхода к определению понятия и структуры социально-трудового потенциала, моделированию его стратегического развития и регулированию занятости. В рамках исследований территориальноПредложенная система показателей была положена в основу определения тенденции взаимосвязи трудовой деятельности и качества жизни населения ХМАО по этапам его промышленного освоения.
I этап (1960-1970 гг.) - становление нефтегазодобывающей отрасли в регионе, проведение большого объема геологоразведочных работ, открытие крупных месторождений нефти и газа, появление первых градообразующих предприятий.
II этап (1971-1985 гг.) - наращивание объемов производства нефтегазодобывающей отрасли и обслуживающих предприятий, активное развитие предприятий региона, характеризуется высокими объемами добычи углеводородного сырья.
III этап (1986-2002гг.) - преобразование нефтегазодобывающей отрасли путем проведения приватизации и акционирования предприятий данной сферы, появление в регионе крупных нефтяных компаний. Данный этап можно разделить на пять подэтаиов исходя из особенностей институциональных преобразований:
1.(1986-1990 гг.) - начало преобразований в округе, перестройка экономических отношений между нефтегазодобывающими предприятиями и регионом, внутри данных организаций;
2. (1991-1992 г.г.) -имеет место переход от централизованного управления к децентрализованному на уровне народного хозяйства и его отраслей;
3. (1993-1995 г.г.) - изменение статуса собственности предприятий, ориентация работы нефтегазодобывающих предприятий на сохранение финансовой стабильности;
4.(1996-1997 г.г.) - преобразование внутренней структуры нефтегазодобывающих компаний, усиление централизации в рамках нефтяных компаний путем подчинения всех структурных подразделений единому, головному предприятию;
5. (1998-2003 г.г.) - выделение сервисных подразделений из структуры компании, усиление децентрализации управления.
Осуществление мониторинга СТП начинается с исследования демографического потенциала как ресурсной составляющей всего СТП в целом.