Система таможенного контроля как форма государственной услуги регулирования сферы торговли объектами интеллектуальной собственности

• Автор: Бек, Вадим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 224 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты формирования и развития услуг государственного регулирования сферы торговли объектами интеллектуальной собственности
1.1 Роль и значение государственных услуг
1.2 Развитие института таможенного контроля и его место в сфере услуг
1.3 Генезис института интеллектуальной собственности, её сущность и свойства
Глава 2. Особенности государственных услуг в сфере таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности
2.1 Анализ нормативной базы в сфере государственного регулирования и таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности
2.2 Формирование и анализ функционирования системы таможенного контроля РФ в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
2.3 Исследование опыта зарубежных стран по оказанию государственных услуг в сфере таможенного контроля отдельных товаров
Глава 3. Методические основы повышения эффективности государственных услуг в сфере таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
3.1 Оценка эффективности работы российской системы таможенного контроля по вопросам выявленных расхождений в национальной и международной системах
3.2 Разработка методических положений по совершенствованию системы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1. Структура таможенных органов Российской Федерации и организаций ФТС России
Приложение 2. Пример таможенного Реестра объектов интеллектуальной собственности
Приложение 3, Перечень характерных показателей контрафактной (поддельной) продукции
Приложение 4. Судебная практика по делам о нарушении прав интеллектуальной собственности связанных с таможенной службой
Приложение 5. Сводная таблица положений таможенного законодательства РФ, Киргизии, КНР, ТРИПС, Типового закона Всемирной таможенной организации
Приложение 6. Структура и примеры действующих патентов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования
Взяв курс на инновационную экономику, вопросы интеллектуальной собственности в России, интеллектуальный капитал приобретают большую значимость. Особенно актуально и остро встают проблемы обеспечения надёжной защиты и охраны интеллектуальной собственности.
Согласно данным исследования экспертов ГУ Высшая школа экономики, выполненного в 2010 году по заказу Содружества производителей фирменных торговых марок (НП Русбренд) на сегодняшний день в России можно выделить четыре сферы распространения контрафакта: господствующего распространения — 70-80% (СО, БУБ, программное обеспечение), сферу массового распространения — 30-40% (одежда и обувь, алкогольная продукция), сферу широкого распространения — 10-15% (парфюмерия, медикаменты и лекарственные средства), сферу ограниченного распространения контрафакта — на уровне 1-2% (чай, кофе, бритвенные лезвия, табачные изделия и др.). За последние три года значительных изменений ситуации не произошло. Объём и доли контрафакта по основным товарным категориям в основном сохранились на прежнем уровне. Международные эксперты по-прежнему считают Россию одной из самых неблагополучных стран, в которых действует неэффективная система защиты прав на интеллектуальную собственность.
Как свидетельствует мировая практика, нарушения прав интеллектуальной собственности можно фиксировать на границе. В международной торговле таможенные органы играют значимую роль в пресечении незаконного перемещения товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Таможенные органы находятся на фронтовой линии в борьбе против поддельной продукции. Ими задержано около 90% контрафактных товаров в Европе и 70% в мире1. В большинстве стран мира сформирована система таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности. Система построена на
1 WCO: A key player in the fight against counterfeiting / официальный сайт Всемирной таможенной организации.

основе норм одного из базовых договоров Всемирной торговой организации — Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). В России была создана аналогичная система только в 2004 году. Многие положения ещё недостаточно изучены, методическое обеспечение находится в стадии развития. При детальном рассмотрении российской системы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности в теории, в практическом аспекте, в контексте систем зарубежных стран становится ясным, что систему можно и нужно оптимизировать. Существующие пробелы создают угрозу проникновения контрафактной продукции в Россию. Не учтены многие положительные направления в работе системы из опыта зарубежных стран.
Вышеуказанные обстоятельства определили выбор темы диссертации.
Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и рекомендаций по совершенствованию услуг в сфере государственного регулирования и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Для достижения поставленной цели определены и решались следующие задачи исследования:
— исследовать качественную природу и специфику понятий «интеллектуальная собственность» и «таможенный контроль», определить их роль и место в сфере услуг;
— изучить особенности и выявить недостатки российской системы таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
— провести сравнительный анализ систем таможенного контроля Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Всемирной торговой организации (ТРИПС) и Российской Федерации;
— дать оценку выявленных различий в положениях Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Всемирной торговой

Таможенный контроль как правовой режим — товары и транспортные средства, ввезённые на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента: выпуска для свободного обращения; уничтожения; отказа в пользу государства; обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с законом; фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации.
Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.
Завершается таможенный контроль в момент выпуска товаров (действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом).
Таким образом, нахождение под таможенным контролем представляет собой установленный таможенным законодательством промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства подвергаются либо могут подвергаться необходимым проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.
Под «товарами, находящимися под таможенным контролем» понимают иностранные товары, ввезённые на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы. Данная формулировка позволяет обозначить границы и соответственно периоды