Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления в регионе

• Автор: Агибалова, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1Л. Сущность и содержание компетенции, компетентность кадров
1.2. Формирование компетенций кадров органов муниципального управления
Глава 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Организация подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления в России
2.2. Зарубежный опыт подготовки и повышения квалификации управленческих кадров
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
ЗЛ. Кадровое обеспечение муниципального управления в Воронежской области
3.2. Совершенствование работы с кадрами муниципального управления и направления развития системы их подготовки и повышения квалификации в регионе
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования определяется несколькими принципиальными моментами.
Во-первых, проведение муниципальной реформы в России привело к значительному увеличению числа муниципальных образований, обладающих обширными полномочиями по решению вопросов местного значения, и как следствие, к изменению требований к кадрам управления, росту их числа.
Во-вторых, несовершенством действующей системы подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих управление муниципальными образованиями.
В-третьих, необходимостью внедрения инноваций в образовательные процессы подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления.
Диссертационное исследование проведено в рамках основного научного направления Воронежского государственного университета «Система управления экономикой: формирование и развитие», что также подтверждает его актуальность.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы муниципального управления предметно и глубоко изучаются в современной России с конца 70-х годов XX в. представителями различных областей научного знания. Из широкого круга опубликованных работ особое место занимают труды Т.Т. Авдеевой, В.И. Аксененко, В.А. Баранчикова, Н.С. Бондаря, С.Н. Бочарова, Т.М. Бялкиной, В.И. Васильева, А.М. Володина, В.Б. Зотова, С.А. Казакова, Е.Ю. Киреевой, O.E. Кутафина, З.М. Макашевой, A.A. Немчинова, B.C. Нечипоренко, Н.В. Постового, J1.B. Прибытковой, В.В. Пылина, В.И. Фадеева, С.Ю. Фабричного, К.Ф. Шеремета, Е.С. Шугриной и др.
Исследованию государственной и муниципальной кадровой политики, особенностей и тенденций развития процессов подготовки и повышения квалификации кадров, кадрового обеспечения государственного и муниципалы

ного управления посвящены труды Г.В. Атаманчука, А.Г. Гладышева, A.A. Деркача, В.К. Егорова, В.Н. Иванова, Е.С. Савченко, В.И. Лукьяненко, А.М. Конькова, В.Г. Нечипоренко, Б.Т. Пономаренко, И.Е. Рисина,
А.И. Турчинова и др.
Различные аспекты формирования профессиональной компетентности кадров высшей квалификации, определения ключевых компетенций в государственных образовательных стандартах, использования современных технологий обучения в рамках компетентностно-ориентированного подхода рассматривались в работах В.А. Адольф, И.Б. Бичевой, И.В. Гришиной,
А.К. Марковой, А.П. Панфиловой, О.В. Рудаковой и др.
Несмотря на проявленный интерес исследователей к названной предметной области, ключевые вопросы совершенствования подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления пока только обозначены, но в полной мере не решены. Недостаточно внимания уделяется анализу современного уровня компетентности кадров муниципального управления, оценке реального состояния и трендов изменения системы их подготовки и повышения квалификации, обоснованию направлений и инструментов ее обновления.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка концептуальных положений и практических рекомендаций по развитию системы подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления в регионе. Реализация этой цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:
- выявить действующие на региональном уровне факторы, детерминирующие процесс формирования компетенций кадров муниципального управления;
- обосновать состав компетенций кадров муниципального управления (применительно к главам администраций поселений);
- обобщить современный зарубежный и российский опыт организации подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления;

межуровневого взаимодействия при предоставлении
муниципальных услуг.
Принимать участие в разработке административных регламентов муниципальных услуг (функций),
предоставляемых (исполняемых) экономическим управлением департамента экономики администрации городского округа.
отчета о деятельности администрации городского округа.
Участвовать в
подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городского округа.
работы с документами. Организовывать изучение, обобщение и
распространение их
положительного опыта.
Обеспечивать регистрацию уставов органов территориального общественного самоуправления и ведение Единого муниципального реестра уставов ТОС.
Проводить семинары, совещания, конференции, научные и творческие отчеты и иные мероприятия.
Они существенно отличаются друг от друга в различных отделах экономического управления, не говоря уже от компетенций работника организационного управления. Еще больше отличий выявлено нами среди главных специалистов, замещающих должности в различных органах муниципального управления (Табл. 4).