Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в региональном АПК

• Автор: Лексина, Анна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 228 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ? СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1.1. Особенности функционирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в современных экономических условиях
1.2. Концептуальные подходы к развитию системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
1.3. Варианты развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в регионах страны
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Тенденции развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в аграрном секторе Саратовской области
2.2. Организационная структура объединений сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
3:1. Методические подходы по созданию системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
3.2. Схема функционирования системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
3.3 Динамическая модель развития системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследований.
В процессе рыночных преобразований в аграрном секторе России развивается мелкий агробизнес, в частности крестьянские (фермерские) хозяйства и различные виды кооперативов. Однако количественный рост этих хозяйствующих субъектов не сопровождается формированием соответствующей обслуживающей инфраструктуры, а именно: доступной и надежной системы мелкого кредита. Для существующих в настоящее время кредитных структур не выгодно обслуживание малого агробизнеса. В связи с этим назрела реальная необходимость в, создании сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, которые помогали бы К(Ф)Х осуществлять инвестиционные программы и повышать эффективность производства сельскохозяйственной продукции.
Несомненно, важна задача создания системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, при которой кредиты были бы доступны по цене и условиям их получения даже для наиболее отдаленных от банковских центров аграрных товаропроизводителей,. Кредитные и ссудосберегательные товарищества России, осуществляли в начале столетия реальную - финансовую помощь крестьянам, государство оказывало системе кредитной кооперации всемерную поддержку с целью ее развития путем распределения государственных субсидий и льготных кредитов.
Первые сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы появились в Российской Федерации в 1996 г. и быстро начали развиваться в Волгоградской и Ростовской, областях, где администрации областей понимали и видели в кооперативах один из путей вывода сельского хозяйства из кризиса не только с помощью государственных мер, но и при активном участии сельского населения. С тех пор к 2003 г. число сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПКК) в России возросло в 35 раз (с 8 до 280), численность их членов - в 46 раз (с 0,5 до 23 тыс. человек), размер паевого фонда - в 40 раз (с 1 до 40 млн руб.), сумма ежегодно выдаваемых займов - в 175 раз (с 2 до 350 млн руб.). Таким образом, с полной
уверенностью: можно утверждать, что динамика развития кредитной кооперации в стране имеет ярко выраженную положительную тенденцию.
Однако самостоятельно СПКК в полной мере не могут удовлетворить потребности своих членов; в получении мелкого, дешевого и доступного кредита: вследствие ограниченности кредитных портфелей и незащищенности от факторов внешней среды. Мировая практика свидетельствует о том, что сделать кредит доступным для сельскохозяйственных товаропроизводителей возможно лишь при условии создания многоуровневой системы кредитной кооперации, звенья-которой взаимодействуют между собой для достижения-общих целей.
Проблема; развития формирований сельскохозяйственных, потребительских кредитных кооперативов на современном этапе их становления заключается в неразработанности ряда теоретических и методологических положений, конкретных практических рекомендаций по формированию, развитию и механизму взаимоотношений кредитных кооперативных структур агробизнеса в экономике России. Все это затрудняет становление действенной: эффективно функционирующей системы
сельскохозяйственной кредитной кооперации в регионах страны.
Исходя из вышесказанного, актуальность темы диссертационной работы обусловлена: во-первых, необходимостью формирования в аграрном секторе доступной и надежной системы кредитования; сельхозтоваропроизводителей; во-вторых, значимостью кредитной, кооперации для развития национального аграрного производства и социального переустройства села; в-третьих, неразработанностью многих теоретических и методологических вопросов становления, развития и функционирования структур сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации в современных рыночных условиях.
Состояние разработанности темы.
Вопросам сельскохозяйственной кредитной кооперации посвящены труды многих известных российских ученых начала XX века: A.B. Чаянова, М.И. Туган-Барановского, А.Н. Анцыферова, С.Н. Прокоповича, C.JI. Маслова и других. Они определили основы отечественной теории сельскохозяйственной кредитной кооперации, выявили необходимые предпосылки для ее развития.

Таблица
Критерии отнесения сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов к кооперативам второго уровня *
Наименование показателя Значение показателя Пояснения
Состав членов кредитного кооператива Не менее 5 - местные кредитные кооперативы; из общего состава членов не менее 80 % - местные кредитные кооперативы Минимальное число членов местных кредитных кооперативов в составе кредитного кооператива 2-го уровня должно быть не менее 5 на момент рассмотрения документов Финансовой дирекцией. В состав членов кредитного кооператива 2-го уровня в ограниченном количестве (до 20 %) могут входить организации, которые способствуют развитию системы кредитной кооперации (снабженческо-сбытовые, торговые, страховые и другие). Данные организации не рассматриваются как потенциальные заемщики.
Паевой фонд (собственный капитал) Не менее 1,5 млн. руб. Характеризует деятельность кооператива 2-го уровня по формированию собственной финансовой базы, дает возможность кооперативу улучшать условия предоставления займов кооперативам 1-го уровня. Формируется за счет паевого, резервного и других целевых фондов, а также прибыли кооператива.
Г арантийный фонд Не менее 2 % от суммы займов, выдаваемых кооперативам 1-го уровня Создается за счет целевых взносов местных кредитных кооперативов для формирования стабилизационного фонда. Средства гарантийного фонда должны размещаться на депозитных счетах банков или в ценных государственных бумагах. Гарантийный фонд не может быть источником для предоставления займов местным кредитным кооперативам, кроме стабилизационных. В кооперативе второго уровня обязательно должны быть разработаны механизмы санации.