Совершенствование инвестиционной деятельности по развитию автомобильных дорог России

• Автор: Быстров, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Теоретические основы инвестиций и инвестиционной деятельности в дорожно-транспортной сфере
1.2. Совершенствование государственного регулирования инвестиционной деятельности в развитии дорожного хозяйства
Выводы по главе
Глава 2. СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЕ
2.1. Комплексный программно-целевой подход в решении вопросов совершенствования и развития автомобильных дорог страны
2.2. Государственно-частное партнерство как инструмент привлечения инвестиций в дорожно-транспортную сферу
Выводы по главе
Глава 3. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
3.1. Методика оценки эффективности инвестиционного проекта
по строительству автомобильной дороги
3.2. Методика оценки финансовой эффективности проекта (на примере строительства скоростной автомобильной дороги
«Москва — Санкт-Петербург»)
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Дорожно-транспортный комплекс в настоящее время представляет собой один из крупнейших сегментов общественного достояния России. Его эффективное функционирование и устойчивое развитие является необходимым условием стабилизации экономического роста, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения. Сеть автомобильных дорог - это неотъемлемая часть единой транспортной системы Российской Федерации, обеспечивающая конституционное право граждан Российской Федерации на свободу передвижения1, способствующая свободному перемещению товаров и услуг. Играя важнейшую роль в решении социальных задач и в реализации приоритетных национальных проектов, дорожная сеть содействует и активизации участия России в глобальном развитии мировой экономики.
В период реформирования, как экономики страны, так и ее социальной сферы, Россия нуждается в продуманной государственной дорожной политике, основанной на особенностях влияния автомобильных дорог на ход экономических и социальных процессов. Это становится особенно актуально сегодня из-за нарастающего дефицита финансового обеспечения дорожно-транспортного хозяйства, что обусловливает необходимость привлечения в отрасль негосударственных инвестиционных ресурсов.
Оживление производства для Российской Федерации в последние годы повлияло на повышение доходов населения, что в свою очередь привело к резкому увеличению парка автотранспортных средств, объемов грузовых и
1 См.: Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ), ст. 27; Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, от 18.07.2006 г. № 121-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.12.2008 г. №281-ФЗ).

пассажирских перевозок автотранспортом. Вместе с тем, нынешнее состояние дорожно-транспортного комплекса не способствует обеспечению устойчивого роста благосостояния населения и социально-экономического развития страны. К основным причинам такого положения дел можно отнести следующие:
1. Российская Федерация, располагая огромными территориальными, природно-сырьевыми, топливно-энергетическими потенциалами, при этом имеет относительно низкий уровень обеспеченности автомобильными дорогами (например, дорожно-транспортный комплекс Сибири и Дальнего Востока не позволяет в полной мере осваивать ресурсы этих регионов). Ситуация усугубляется несоответствием нормативным требованиям существующих автодорог, а также перегрузкой действующей их сети.
2. Увеличение валового внутреннего продукта, рост спроса на автоперевозки, численности автомобильного парка и уровня автомобилизации с одной стороны, не отвечает развитию дорожной сети с другой (при росте уровня автомобилизации на 79% за период 1995-2004 гг. увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования составило лишь 15%).
3. В условиях глобализации мировой экономики и развития внешнеэкономических связей, предстоящего вступления России в ВТО территория Российской Федерации может оказаться в экономической изоляции не только из-за отставания в развитии автодорожной сети, но и несоответствия ее международным требованиям, отсутствия развития сети скоростных автомагистралей.
4. Низкая инвестиционная привлекательность дорожно-транспортной сферы из-за высокой капиталоемкости дорожных объектов и длительного срока их окупаемости затрудняет привлечение значительных капиталовложений в модернизацию и развитие автодорожной сети и сдерживает приток частных инвестиций.

тающего объема государственных инвестиций на долевое участие в реализации инвестиционных проектов совместно с частными инвесторами; мобилизации средств мелких вкладчиков, населения через различных институциональных инвесторов, включая инвестиционные фонды и банки, пенсионные фонды и страховые компании.
Основываясь на современной инвестиционной практике в дорожно-транспортной сфере, можно с уверенностью констатировать тот факт, что регулирующие государственные функции в последние годы в этой области были размыты. В связи с этим система финансирования дорожного хозяйства потребовала пересмотра бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, исходя из протяженности находящейся в их ведении дорожной сети, ее загрузки и потребностей в совершенствовании и развитии, а также действующей классификации автомобильных дорог, что в последующем и способствовало принятию федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации1» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации2», исходя из которых сеть автомобильных дорог общего пользования стала включать в себя:
- федеральные автомобильные дороги, находящиеся в собственности Российской Федерации;
- территориальные автомобильные дороги субъектов Российской Федерации;
' См.: Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2 См.: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 09.02.2009 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».