Управление занятостью населения на муниципальном уровне : На примере г. Волжского

• Автор: Бессарабова, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Теоретические основы регулирования занятости населения

1.1.Социально-экономическая сущность и содержание занятости населения в условиях рынка

1.2 Регулирование занятости населения на рынке труда

1.3. Малый бизнес в системе обеспечения занятости населения

Глава 2. Анализ управления занятостью населения муниципального образования (на примере г. Волжского)

2.1 Структурная динамика занятости населения города

2.2. Анализ управления занятостью населения на уровне муниципального образования

Глава 3. Организационно-экономические методы обеспечения занятости населения

3.1 Содействие развитию малого предпринимательства как организационной формы обеспечения занятости населения города
3.2.Условия обеспечения занятости населения и прогнозный сценарий развития рынка труда
Заключение
Список литературы
Приложение

Актуальность темы исследования определяется тем, что проблема занятости населения является центральной в системе становления рыночных отношений, т.к. она прямо и непосредственно затрагивает жизнедеятельность человека, воспроизводство семьи и общества в целом.
Процесс становления рыночной системы регулирования трудовых отношений проходит в сопровождении множества трудностей, к преодолению которых большая часть экономически активного населения оказалась не готовой. С другой стороны, само государство на имело четкого представления о месте человека в системе до этого неизвестных для граждан России рыночных отношений. Все это обусловило возникновение социальных конфликтов, спонтанного появления огромной армии безработных, что, в конечном счете, не могло отрицательно не казаться на развитие социально-экономических отношений в обществе. Именно в этих условиях использование потенциала менеджмента - науки о наиболее рациональном управлении рабочей силы, привлекая средства малого предпринимательства, играет особую роль. С внедрением менеджмента как науки ныне связываются значительные экономические достижения, революционные технические и технологические изменения, совершенно новые подходы к человеку, его раскрепощение, развитие творческой индивидуальности и многое другое.
Для современной экономики России характерны несколько особенностей, которые необходимо учитывать при анализе существующей российской системы занятости населения.
Во-первых, это крайняя ограниченность собственных финансовых средств предприятий, которая резко сужает диапазон возможностей привлечения трудоспособного населения в целом и персонала в частности. Во-вторых, с усложнением технологий производства, в соответствии с развитием НТП усложняется и менталитет работника, его духовные и
материальные потребности оказывают все большее влияние на конечный результат труда. Стабильности не добавляет и общее состояние экономики России и ее возможности создания новых рабочих мест и обеспечения занятости значительного числа экономически активного населения.
Результаты диссертационного исследования выявили недостаточную разработанность теоретических основ и практических аспектов эффективного управления занятостью населения, особенно на уровне муниципальных образований, что обуславливает необходимость дополнительного научного обоснования комплексного и целостного механизма содействия повышения занятости и прогнозирования условий, форм и методов создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения города.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и прикладные аспекты рынка труда и занятости населения исследовались отечественными и зарубежными специалистами. Однако эти работы охватывают не все вопросы,. особенно, которые возникают в процессе рыночных преобразований трудовых отношений в России, в связи с чем требуются новые исследования в области теории и практики рынка труда и занятости населения.
Методологическая основа данного исследования сформировалась как синтез классических (Фредерик У. Тейлор, А. Файоль, Э. Мэйо, Д. МакГрегор, Дж. Кейнс) и современных взглядов на процесс формирования системы управления персоналом в условиях рынка (Дж. Грейсон, Д. Эренберг, М. Мескон, В. Шенае) и в условиях российской экономики (П.В. Журавлев, А.П. Егоршин, Б.М. Генкин, А.Я. Кибанов, В.А.Дятлов, A.A. Лобанов, Ю.Г. Одегов, В.А. Поляков, Э.Е. Старобинский).
Анализу практических проблем занятости населения посвящены работы С.Н. Трунина, И.В. Гелеты, Н.Р. Молочникова, С.В. Шекшня, М.В. Грачева. А.А. Никифорова, Е. Балацкого. Исследованиями социальнопсихологических основ современного рынка труда и занятости занимались

рабочей силы вынуждены считаться с большим числом ограничений (Италия, Греция, Турция, Германия и Франция);
• все остальные страны можно отнести к промежуточной группе, для которой характерны жесткие ограничительные меры в какой-либо одной из областей законодательства о защите занятости в сочетании с достаточно либеральным законодательством в других областях.
Что касается России, то в послевоенные годы государство все активнее принимает участие в регулировании процесса формирования занятости, защиты от безработицы и других аспектов, связанных с функционированием рынка труда. Об актуальности регулирования трудовых отношений говорит тот факт, что в рамках ООН в 1996 году была создана международная организация труда, что практически вывела механизм государственного регулирования трудовых отношений в ранг международного уровня.
Обеспечение необходимого уровня занятости населения в общем случае составляет главную задачу макроэкономической политики. В развитых капиталистических странах уровень занятости определяется, прежде всего, возможностями экономического роста и фазами цикла национального производства, хотя и зависит от множества других причин. В этих условиях поддержание необходимого уровня занятости связано с большими трудностями и скрупулезной работой по регулированию структурно-отраслевого баланса экономики, а также тонкой корректировки налогообложения с учетом интересов, потребностей и реакции различных доходно-имущественных, профессиональных и социально-демографических групп и слоев населения. Однако, получение инвестиций для развития производства и повышение уровня занятости, во многом зависит от доверия к власти, веры в политику, проводимую государством, и его перспективы.
В России с преодолением «рыночного романтизма» и утратой иллюзий о том, что рынок превратит все народное хозяйство в саморегулирующуюся систему, состоящую из саморегулирующихся подсистем, а также о том, что всякое предпринимательство есть благо для экономики и общества,