Система управления профессиональным развитием служащих в таможенной службе Монголии в условиях ее модернизации

• Автор: Жамъянсурэнгийн Чимгээ
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

Содержание
Введение

ГЛАВА I. Управление профессиональным развитием персонала - как фактор повышение

эффективности таможенной деятельности

1.1. Методологические аспекты формирования системы управления профессиональным развитием персонала

1.2. Тенденции в управлении профессиональным развитием

персонала в таможенных администрациях зарубежных стран

1.3. Развитие системы управления формированием профессионализма кадров в таможенной службе Монголии
ГЛАВА П. Основные направления совершенствования системы управления профессиональным развитием служащих в таможенном органе
2.1. Совершенствование управления профессиональноквалификационным и должностным развитием служащих

2.2. Технология управления профессиональным ростом служащего

в таможенном органе
2.3. Оптимизация деятельности кадровых служб таможенных органов
ГЛАВА III. Методические аспекты управления
профессионализацией служащих таможни
3.1. Модель служащего таможни как основа
управления процессом его профессионального роста
3.2. Методы и методика оценки профессионализма служащих
3.3. Методические рекомендации по совершенствованию системы управления профессиональным развитием
служащих в таможенном органе Монголии
Приложение
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Возрождение, глобальные изменения в политической, экономической и социальной сферах, ориентация на рыночные отношения и демократические ценности, формирование принципиально новых органов государственной власти и дальнейшее изменение их структуры определили необходимость — преобразования всей системы управления кадрами таможенных служб.
Целью таких преобразований является повышение эффективности
государственного управления, качественный рост управленческих кадров таможенных служащих, повышение престижа и значимости таможенных служащих в общественном сознании. В связи с происходящими переменами и в соответствии со сложившимися тенденциями в сфере государственного управления, в том числе постоянным обновлением государственного
• аппарата, трансформируются требования к кадрам таможенного органа, а следовательно, и к системе кадровой работы - планированию, подготовке, отбору, организации труда и повышению производительности, мотивации и росту удовлетворенности трудом, формированию государственного резерва.
Составной частью вопроса о системе управления кадрами, пожалуй, ее центральной частью выступает проблема согласования структуры таможенного организации и структуры управления кадрами, которая отражает наличие, подчиненность и взаимодействие органов, реализующих кадровые функции в таможенном службе.
Планомерное формирование профессионализма персонала и развитие его в условиях трудовой деятельности, управление этим процессом — важный фактор экономического развития государства. За последнее десятилетие произошли существенные изменения в экономической, общественной и социальной жизни Монгольского общества: значительно возрос общий и
* профессиональный уровень участников внешнеэкономической деятельности; широко внедряются новые информационные технологии; реформируется система профессионального образования. Это создает предпосылки для

глубокого анализа системы профессионализации таможенных кадров на • предмет соответствия ее сегодняшнему дню и определения основных
направлений ее дальнейшего развития, создания эффективного механизма управления развитием профессионализма кадров, позволяющего целенаправленно формировать кадровый корпус с необходимым уровнем профессионального мастерства, более рационально использовать способности каждого служащего, соблюдая баланс интересов личности и государственной службы.
Сегодня результаты деятельности таможенных органов не всегда соответствуют общим требованиям к качеству результатов труда, которые должны отвечать четко определенным потребностям в сфере применения или назначения, удовлетворять требованиям участников ВЭД, соответствовать ^ действующему законодательству и вписываться в действующие стандарты.
Из-за низкого профессионализма государственных служащих таможенного органа продолжительность таможенного оформления и таможенного контроля превышает допустимые пределы, состав таможенных режимов и технологические схемы их реализации не отражают прогрессивные формы таможенного контроля, требует совершенствования практика распределения функций в вертикали управления таможенными органами, становится опасным уровень коррупции персонала таможенных органов. Решение этих задач является неотложным делом Главного Управления Государственной таможни Монголии.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и эмпирические исследования проблем управления персоналом организаций активно проводятся отечественными и зарубежными учеными. Управление персоналом и кадровой менеджмент, применительно к российской ( действительности, исследованы специалистами Атаманчуком С.Г.,
Весниным В.Р., Генкиным Б.М., Дятловым В. А., Кибановым А .Я., Старобинским Э.Е., Травиным В.В., Турчиновым А.И., Разумом М.Л., Цыпкиным Ю.А. и др.

и размера таможенной организации, в каждом отдельном случае, все таможенные организации должны иметь:
- законодательную базу, предоставляющую им необходимые полномочия;
- соответствующие поставленным задачам ресурсы, квалифицированный персонал, деньги и оборудование;
- четкое понимание своей роли и ответственности, что предполагает дачу четких указаний о способах претворения в жизнь поставленных задач администрацией и персоналом;
- работать в соответствии с темпами и требованиями современной практики ведения бизнеса, включая должное и обеспечение честного отношения сотрудников к своему делу.
Для того чтобы с наибольшей отдачей использовать возможности таможни, правительства многих стран стараются поддерживать благополучие таможенной организации и проводить ее своевременную модернизацию.
За последние десятилетие произошли серьезные изменения в работе таможенных администраций тех таможенных служб, которые взяли за основу развития «Программу модернизации и реформирования таможенных служб», разработанную в ВТО. Эти изменения затронули правоохранительную деятельность, кадровую политику, таможенные процедуры, информационные системы и прочие сферы таможенной деятельности. Реформы включают в себя политику подбора, обучение, подготовку кадров и систему оценки их деятельности. Например, ряд таможенных администраций увеличил процент приема работников с высшим образованием в рамках программ подбора кадров, чтобы (наряду с другими областями политики) уделять повышенное внимание системному аудиту и использованию информационных технологий.
Стратегия реинженеринга департамента Великобритании определила основные направления развития профессионализма и ответственности. Так, например, она не только предоставила четкую картину целей и задач, но и