Региональная промышленная политика: особенности формирования и реализации

• Автор: Низамутдинов, Ирек Камилевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования региональной

промышленной политики

1.1. Промышленная политика и её роль в развитии территорий

1.2. Концепция формирования региональной промышленной политики

1.3. Условия и предпосылки формирования региональной промышленной политики

Глава 2. Модели региональной промышленной политики

2.1. Макроэкономические условия реализации региональной промышленной политики

2.2. Зарубежный опыт в формировании и реализации

промышленной политики
2.3. Трансформация промышленной политики в период
экономического кризиса
Глава 3. Оценка и направления повышения эффективности реализации
промышленной политики Приволжского федерального округа
3.1. Методические подходы к оценке эффективности
промышленной политики
3.2. Оценка эффективности промышленной политики регионов Приволжского федерального округа
3.3. Исследование направлений повышения эффективности промышленной политики Республики Татарстан
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Промышленная политика имеет в современной России свою историю и свою специфику. Необходимость проведения промышленной политики, определения ее приоритетов и базовых направлений применительно к российской экономике в целом и к отдельным территориям в частности является предметом многочисленных дискуссий между представителями власти, бизнеса и общества. В период либеральных реформ под промышленной политикой в России многие экономисты нередко рассматривали возможность возвращения государственного контроля над экономикой, характерного для советской эпохи, что вызывало отрицательное отношение даже к самому понятию промышленная политика.
Сегодня в России существуют как сторонники, так и противники проведения активной промышленной политики. Ряд авторов считает, что для успешного развития экономики страны государству необходимо отказаться от промышленной политики как от инструмента, создающего неравные условия ведения бизнеса. Согласно данной концепции политика перераспределения ресурсов от компаний и территорий, создающих добавленную стоимость, к компаниям и территориям, приносящим убытки, приводит к замедлению темпов экономического роста. Подобная точка зрения является достаточно распространенной.
Очевидно, что промышленная политика должна быть взаимоувязана с общей экономической политикой проводимой государством. Если же основные приоритеты самой экономической политики определены недостаточно четко, нет общей точки зрения по решению общеэкономических проблем, то и промышленная политика на этом фоне не может быть эффективно реализована. Все это является достаточно серьезной проблемой и выступает основой для подобных споров. Изучение процессов модернизации производства и факторов, влияющих на них, позволяет сделать вывод о незавершенности исследования направлений реализации промышленной политики на уровне отдельной

территории.
Все вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования и необходимость комплексного анализа вопросов формирования, реализации и оценки эффективности региональной промышленной политики.
Степень разработанности проблемы. Определению места и роли промышленной политики в общей системе государственного регулирования экономики посвящены работы многих зарубежных, и отечественных исследователей.
Классики экономической мысли А. Смит, Д. Рикардо, Ф. Кенэ, А. Маршалл касались вопросов реализации промышленной политики в большей степени в рамках налогово-бюджетной политики государства, определяя необходимость развитие промышленности как значимого источника налоговых поступлений.
Модели промышленной политики Японии, США и европейских государств, представленные в работах Й. Шумпетера, И. Ансоффа, Дж. Гелбрейта, Ф. Хайека, Д, Норта, М. Портера, П. Самуэльсона, Р. Коуза, формировались в процессе эволюции экономической мысли XX века. Научные труды данных экономистов оказали и оказывают большое влияние на особенности и направление промышленной политики развитых государств.
В отечественной литературе вопросы практического осуществления промышленной политики и отдельные методологические подходы ее формирования рассматриваются в работах Л. Абалкина, А. Гранберга, А. Карлика, В. Лаженцева, Д. Львова, Л. Бляхмана, А. Данилова-Данильяна, Я. Дубенецкого, С. Гринберга, В. Евтушенко, А. Куклина, Н. Новицкого, Ю. Павленко, Е. Попова, А. Поршнева, Б. Порфирьева, И. Родионова, О. Романовой, А. Татаркина, П. Щедровицкого и других.
Российскими учеными направления реализации промышленной политики концептуально представлены большей частью в теории научно-технического развития промышленных предприятий. Особый вклад в разработку данной

воспроизводятся и увеличиваются так же, как и другие капиталы, но только быстрее, и тем самым в свою очередь становятся мощными рычагами общественного накопления»1 К. Маркс фактически утверждает, что именно увеличение размеров индивидуальных капиталов явл ется основой непрерывных изменений в способах производства. Таким образом, на наш взгляд, можно сделать и более конкретный вывод применительно к теме нашего исследования (к формированию и реализации региональной промышленной политики), что и возможности извлечения капиталистической ренты в рамках отдельной территории у К. Маркса фактически определены уже не природно-климатическими условиями, а существующими в рамках данной территории возможностями для концентрации и централизации капитала. Именно это предвидение будущих направлений развития промышленности (связанное с увеличением размеров индивидуальных капиталов) со стороны К. Маркса и вызывает восхищение Й. Шумпетера. Для объяснения теории созидательного разрушения Й. Шумпетер впоследствии развивает предложенный К. Марксом эволюционный подход.2 «...Открытие новых рынков, внутренних и внешних, и развитие экономических организаций... непрерывно революционизирует экономическую структуру изнутри, разрушая старую и создавая новую. Этот процесс «созидательного разрушения» является самой сущностью капитализма, в его рамках приходится существовать каждому капиталистическому концерну».3 В тоже время, касаясь рассмотрения вопросов конкуренции в рамках марксистской теории основное внимание уделяется только вопросам ценовой конкуренции. Однако, подобный подход характерен практически для всех экономистов вплоть до 30-ых годов XX века.
Промышленная политика у А. Маршалла может рассматриваться в рамках предлагаемых им рекомендаций по решению ряда возникающих в экономике
1 Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. Кн.1: Процесс производства капитала, 1973. С. 642.
2 Султанова Д. Ш. Структурное исследование инновационной активности промышленных предприятий. 2007.
С. 22.
3 Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / пер с англ. М.: Экономика, 1995. С.15.