Формирование системы планирования развития туризма в регионе

• Автор: Романова, Галина Максимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 268 с. : ил.

ГЛАВА 1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

1.1 Анализ концепций регионального управления и развития.'

1.2 Формирование системы стратегического планирования развития региона

1.3 Применение методологических основ программирования в

социально-экономическом развитии регионов

ГЛАВА 2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

2.1 Формирование системы управления сферой туризма

2.2 Стратегия планирования туризма на различных уровнях

2.3 Планирование развития туризма на региональном уровне

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ С КУРОРТНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИЕЙ

3.1 Система комплексного управления развитием городов с курортной специализацией

3.2 Роль программирования в устойчивом социально-экономическом
развитии городов с курортной специализацией
ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КУРОРТНО-ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
4.1 Роль санаторно-курортного комплекса в социально-экономическом развитии г. Сочи и перспективы его развития
4.2 Формирование системы планирования туризма в Сочи
4.3 Разработка механизма комплексного планирования развития
туризма в г. Сочи
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность исследования. Со второй половины XX века сложились предпосылки для смены общей парадигмы экономической науки. В подавляющем большинстве стран развернута работа по формированию национальных стратегий устойчивого бескризисного развития с учетом общемировых тенденций, имеющегося научно-производственного и природного потенциала, особенностей духовных традиций и устремлений общества. Авторы все чаще стремятся найти пути оптимизации использования ограниченных ресурсов, с целью недопущения их истощения и обеспечения возможности сохранения ресурсов для будущих поколений.
Со становлением региональной экономики государственное управление принимает форму регионального. Объективное содержание регионального управления определяется закономерностями регионального воспроизводства, заключающего в себе воспроизводство населения и социальных условий его жизнедеятельности.
При методологически системном подходе перевод экономики страны на рыночные основы требует теоретического переосмысления концепции функционирования региональных социально-экономических систем, прежде всего с точки зрения их локальной относительной самостоятельности. В то же время взаимообусловленность воспроизводственных отношений позволяет охарактеризовать региональную экономику как подсистему общей экономической системы федеративного государства, а региональный рынок - как составную часть российского рынка.
В настоящее время, наряду с традиционными исследованиями региональных экономических структур, процессов межрегионального обмена, экономического районирования, специализации и комплексного развития экономик отдельных регионов, существует необходимость составления межрегиональных, межотраслевых балансов в рамках регионов, ре-

шения региональных проблем научно-технического прогресса, осуществления в них экономического реформирования, охраны окружающей среды, комплексного использования всех видов ресурсов, оптимального сочетания рыночных и административных методов регулирования экономических систем, сочетания регионального и отраслевого принципов развития производительных сил, комплексного социально-экономического развития регионов, применения экономико-математических методов моделирования в процессе прогнозирования развития экономики регионов. Таким образом, значительно возрастают требования к уровню научных исследований региональных экономических систем. Нужны не просто констатация фактов и анализ статистического материала, а выявление глубинных причинно-следственных связей, обусловливающих общее и специфическое в функционировании региональных экономик.
Информационная революция сопровождается ростом социальной и пространственной мобильности людей и обусловливает смещение жизненных приоритетов и ценностей в сторону разнообразия впечатлений и новой информации. Экономический рост и социальный прогресс приводят к расширению диапазона деловых поездок с познавательными и оздоровительными целями. Интенсификация труда предполагает увеличение продолжительности отпусков, что количественно и качественно возвышает потребности в самых разнообразных видах отдыха. Совершенствование всех видов транспорта удешевляет поездки, сокращает их продолжительность и повышает комфортность. В результате в мире нарастает туристский бум, превращающий сферу туризма в одну из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики.
Туризм включен в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики. В то же время анализ состояния сферы туризма в России выявляет серьезное неблагополучие. Потоки внутренних

венно, что документы типа стратегии или концепции носят вынужденно политический декларативный характер. Различия в целях и детализация количественных параметров появляется только тогда, когда речь идет о конкретных задачах более низкого уровня "дерева целей".
Можно выделить следующие обобщенные группы целей высшего уровня использования при разработке социальной стратегии развития региона:
1. Занятость: создание рабочих мест;
устранение препятствий для вхождения в рынок труда; поддержка специфических групп населения (женщины, молодежь и т.д.).
2. Экономическое развитие:
повышение общего уровня экономической активности; улучшение функционирования предприятий; устранение слабых мест в общей структуре и в отдельных секторах хозяйства;
улучшение социальных и культурных услуг;
повышение способности адаптироваться к переменам в
экономике.
3. Социальное партнерство:
распределение эффекта от развития между жителями региона; содействие незащищенным группам населения.
4. Региональное партнерство:
усиление целостности, интеграция региональной экономики.
’5 Обновление новых территорий:

освоение или реконструкция целевых приоритетных террито-