Совершенствование экономического механизма функционирования регионального таможенного брокера

• Автор: Ночвин, Владимир Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1.Теоретико-методологические основы анализа эффективности экономического механизма регионального таможенного
БРОКЕРА

1.1 Становление и развитие таможенного брокерства в России

1.2 Сущность экономического механизма функционирования

регионального таможенного брокера (РТБ)

1.3 Основные подходы к анализу качества и факторы обеспечения качества экономического механизма функционирования РТБ
Глава 2. Проблемы совершенствования планирования и организации КАЧЕСТВА РЕСУРСОВ РТБ
2.1 Организационная структура как важнейшее условие эффективного использования ресурсов Регионального таможенного брокера (РТБ)
2.2 Особенности бизнес-планирования ресурсов РТБ
2.3 Проблемы и перспективы совершенствования функционирования экономического механизма таможенных брокеров
Глава 3. Перспективы и направления развития таможенного
ПОСРЕДНИЧЕСТВА в УСЛОВИЯХ СТАБИЛИЗАЦИИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В России
3.1 Диверсификация деятельности экспортных фирм в сферу таможенного посредничества
3.2 Предложения по совершенствованию правового и информационного обеспечения таможенного посредничества
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. Формирование системы исполнительной власти в Российской Федерации влечет за собой обновление механизма правового регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью, а, значит и околотаможенной инфраструктуры. Государство должно опираться на те институты, которые изначально, в силу своего статуса должны быть проводниками рыночных реформ. Важное место среди этих структур занимают таможенные брокеры, так как именно они являются одним из важных элементом системы таможенного посредничества в сфере внешнеэкономической деятельности.
Намеченный переход к перспективным формам сотрудничества с мировым сообществом, вступление России во Всемирную Торговую Организацию требует предварительной подготовки на путях внешнеэкономических реформ. В этой связи нуждаются в углубленном изучении вопросы, освещающие различные проблемы во внешнеэкономической сфере, в том числе и проблемы совершенствования деятельности околотаможенной инфраструктуры.
Исследование экономического механизма функционирования регионального таможенного брокера является одной из самых важных задач, стоящих перед экономической наукой в сфере внешнеэкономической деятельности.
Эта сфера внешнеэкономической деятельности впервые организуется в России [52,97]. Этап формирования и становления таможенного брокерства начался с опубликованием в июне 1998г. приказа ГТК РФ №392 «Об утверждении Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов», а также в сентябре 1998г. года приказа ГТК РФ №600 «О мерах по введению в действие института таможенных брокеров».
За сравнительно малые сроки существенно изменилась околотаможен-ная инфраструктура. Об интенсивности ее развития свидетельствуют следующие данные. Если число фирм - таможенных брокеров в 1999 году составляло примерно 0,9 тыс. организаций, то в 2002г. их число достигло 3 тысяч организаций. Сегодня в сфере таможенного брокерства задействовано порядка 20 тысяч сотрудников.
Упрощенные формы организации экономического механизма, которые удовлетворяли в первый период деятельности таможенных брокеров, уже не отвечают поставленным задачам. С переходом на трехступенчатую структуру управления таможенными органами и созданием региональных таможенных управлений возникли проблемы, связанные с территориальным распределением объемов работы, диверсификацией бизнеса, формированием систем моделирования управления бизнесом и мотивацией труда.
Указанные обстоятельства резко увеличили потребность в создании качественного экономического механизма функционирования региональных таможенных брокеров.
Понятию качества экономического механизма таможенных брокеров до настоящего времени не уделялось должного внимания. Анализу подвергались, главным образом, степень реализации функций и задач, стоящих перед таможенными брокерами - обеспечение максимальной прибыли, обеспечение посреднических функций в сфере таможенного дела, таможенное оформление товаров и транспортных средств, иные действия, связанные с обеспечением экспортных и импортных поставок и т.д.
Таким образом, до настоящего времени комплексные исследования экономического механизма функционирования таможенных брокеров отечественными учеными не предпринимались. Кроме того, отсутствуют эффективные системы оценки результатов деятельности региональных брокеров. Данная работа является первой попыткой решения этих проблем.

Это отрицательно сказывается, с одной стороны, на доходах организации, с другой - на укреплении законности и правопорядка в околотаможенной инфраструктуре и, с третьей, - на авторитете таможенных брокеров, являющихся одной из важных структур в посреднической сфере экономики.
Действие факторов, определяющих на макроуровне специфику кадрового состава таможенных брокеров, осложняет процесс регулирования качества экономического механизма, так как ограничивает число факторов воздействия на него возможностями РТБ.
Помимо названных факторов, качество экономического механизма определяет оснащение работников. Более 60% работников считают плохие условие труда фактором, препятствующим эффективной работе и определяют его вторым по значимости, после оплаты труда. [115]
Одним из важнейших факторов внешней среды, оказывающих существенное влияние на экономический механизм функционирования РТБ, является состояние технологии. Технология включает в себя изобретения, методы, приемы, механизмы и общую сумму знаний о них. Они все вместе самым непосредственным образом сказываются на всех этапах осуществления таможенного контроля. Околотаможенная инфраструктура особенно должна быть восприимчива к технологическим изменениям. При этом необходимо отметить, что технологические изменения и новшества оказывают влияние не только на качество ресурсов РТБ, но и на процесс управления ими. Он отражается на всех аспектах организационной структуры управления, в том числе и его управленческого аппарата. Затронутые нами проблемы качества функционирования экономического механизма РТБ, являются общими для всех брокеров, характерными для этапа становления околотаможенной инфраструктуры проблемами.
Некоторый потенциальный уровень качества экономического механизма во многом определяется действием обозначенных выше общеэкономических факторов. Он, может быть, достигнут, если на уровне Брокера соот-