Реструктуризация как фактор повышения эффективности работы энергетического комплекса

• Автор: Ковалев, Андрей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Астрахань
• Количество страниц: 206 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Теоретические и методические аспекты адаптации
производственных структур к условиям рынка
1.1 Современный подход к формированию структуры собственности
1.2 Реструктуризация как необходимое условие вхождение
предприятий в рынок
1.3 Особенности реструктуризации предприятий электроэнергетики
1.4 Эффективность организационной реструктуризации: проблемы,
оценка методических подходов Выводы
ГЛАВА II. Условия формирующие эффективную работу
энергетического комплекса
2.1 Ценообразование на работы и услуги естественных монополий
2.2 Механизм установления и регулирования тарифов на 75 электрическую и тепловую энергию
2.2.1 Основы регулирования тарифов на электрическую и
тепловую энергию в РФ
2.2.2 Механизм установления тарифов на электрическую и
тепловую энергию в РФ
2.3 Исследование условий использования услуг электро- и 84 теплоснабжения в развитии экономического потенциала Астраханской области
2.3.1 Общее состояние электроэнергетики региона
2.3.2 Анализ деятельности РЭК Астраханской области по регули-
рованию тарифов на тепловую и электрическую энергию Выводы и предложения
Г ЛАВА III. Формирование организационно-методического механизма
реструктуризации ОАО «Астраханьэнерго» через создание холдинговой компании с дочерними предприятиями
3.1 Организационно-методический механизм реструктуризации
регионального электроэнергетического комплекса
3.2 Инвестиционное обеспечение реструктуризации регионального
энергетического комплекса
3.2.1 Оценка рисков проекта реформирования ОАО
«Астраханьэнерго»
3.2.3 Выбор программного обеспечения привлечения инвестиций 167 для целей стратегической реструктуризации
3.3 Оценка условий реализации проекта реструктуризации и
прогнозы экономических показателей ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Электроэнергетика является стратегической отраслью хозяйства практически для всех развитых стран мира и Россия в этом отношении не является исключением. Однако в отличии от других стран электроэнергетика бывшего СССР целенаправленно создавалась как централизовано управляемая единая электроэнергетическая система (ЕЭС), обеспечивающая благодаря специфике производства и перераспределения электроэнергии значительный, так называемый, эффект «экономии от масштаба».
Управление электроэнергетикой страны до 1991 года происходило в условиях монополии государственной собственности. Все электростанции и линии электропередачи строились за счет средств государственного бюджета. Осуществление капитальных вложений не было непосредственно связано с результатами хозяйственной деятельности предприятий
электроэнергетики, а непроизводительные расходы отдельных предприятий покрывались путем перераспределения доходов внутри самой отрасли или даже между отраслями.
Управление отраслью осуществлялось через вертикаль «Министерство - предприятие» и находилось в ведении Министерства энергетики и электрификации СССР. Эффективность функционирования ЕЭС обеспечивалась через механизмы планирования и контроля производственных и экономических показателей, ценового регулирования на основе установления прейскурантных цен на
электрическую и тепловую энергию.
Система директивного планирования показателей деятельности
предприятий электроэнергетики в сочетании с государственной собственностью позволяла осуществлять перераспределение эффекта от функционирования энергетических предприятий в интересах развития всего народного хозяйства.
Таким образом к началу 90-х годов в стране успешно работала

крупнейшая в мире энергетическая система, обладающая значительной надежностью своего функционирования. В странах бывшего СЭВ успешно действовала единая межгосударственная система энергообеспечения
«Мир».
Уникальный электроэнергетический комплекс страны обладал объективными предпосылками для создания на его основе эффективного рынка электрической энергии. Наличие ЕЭС, представляющей собой готовую транспортную магистраль для передачи товара, объединение энергосистем регионов на параллельную работу, высокая степень автоматизации систем контроля и противоаварийной автоматики, а также высокий профессионализм персонала, работающего в отрасли, послужили основой для адаптации электроэнергетики к работе в рыночных условиях.
Первые шаги в реформировании системы управления электроэнергетикой относятся к 1988 году, когда вместо торговли электроэнергией между смежными энергосистемами Министерства энергетики и электрификации СССР был создан механизм продажи производственными объединениями энергетики и электрификации (ПОЭиЭ) избытков электроэнергии с участием во взаиморасчетах Центрального и Объединенных диспетчерских управлений (ЦЦУ и ОДУ). Это явилось отправным моментом формирования единого оптового рынка электрической энергии.
В 1991 году был отменен прейскурант на электрическую и тепловую энергию и введено государственное регулирование тарифов на нее.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» в настоящее время тарифы на энергию на оптовом рынке устанавливает Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК), а на энергию, отпускаемую потребителям регионов - Региональные энергетические комиссии (РЭК), работу которых контролируют и финансируют органы

образом создаются благоприятные условия для адаптации к требованиям рынка.
2. Сохраняется целостность производственной системы предприятия, т.е. существует возможность регулирования деятельности отдельных юридических лиц, входящих в состав компании, и при необходимости объединения усилий для решения общих задач компании.
3. Увеличивает возможность привлечения средств сторонних инвесторов для развития перспективных производств.
Концентрации деятельности головной компании на решении исключительно стратегических задач сравнительно легко добиться только при использовании данного варианта реструктуризации. Наличие подразделения, занимающегося стратегическим планированием и определением стратегической политики, необходимо для любого крупного предприятия.
При образовании холдинговой компании достаточно легко учитывать производственно-технологические особенности отдельных предприятий, формируемых на базе тех или иных структурных подразделений.
К сожалению, создание холдинговых компаний затруднено сложностью их формирования и налаживания системы взаимодействия между новыми юридическими лицами. В целом же вариант преобразования в холдинговую компанию применим для крупных предприятий, структурные подразделения которых расположены на разных производственных площадках, и из их состава безболезненно можно выделить несколько практически независимых производств.
Слияние компаний как вид реструктуризации
Как представляется многим авторам, в нынешних условиях основными целями процесса слияния являются:
1. Мобилизация финансовых ресурсов объединяемых предприятий.
2. Снижение себестоимости за счет экономии на операционных (управленческих)расходах.
^ ГГгтытпрнир пппття-яг м кяттпяпи ш,тпт»ри пт ппрпяттим яя рирт