Реструктуризация сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

• Автор: Иванов, Андрей Робертович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СФЕРЫ УСЛУГ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Теоретические подходы к реструктуризации сферы услуг жилищно - коммунального хозяйства
1.2.Методологические основы реструктуризации сферы
услуг жилищно- коммунального хозяйства: зарубежный опыт
1.3.Особенности государственного регулирования сферы услуг жилищно- коммунального хозяйства в Российской Федерации
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СФЕРЫ УСЛУГ ЖКХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Современное состояние сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства: основные проблемы и тенденции развития
2.2. Приоритеты государственного регулирования сферы
услуг жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2.3. Механизмы обеспечения реструктуризации сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется потребностью освоения новых стандартов функционирования в отечественной сфере услуг ЖКХ, характерных для экономически развитых стран.
Требования к повышению качества жизни, потребительских стандартов, тенденций интеллектуализации социальной сферы, инновационные технологии не находят своего адекватного отражения в сфере услуг ЖКХ России. Растет разрыв между уровнем современных потребностей россиян в сфере ЖКХ и степенью их удовлетворения.
Занимая по значимости и объему одно из ведущих мест в экономике социальной сферы, сфера услуг жилищно-коммунального хозяйства России последние двадцать лет неэффективно реформируется, плохо избавляется от застарелых недостатков. Структура предложения услуг в ЖКХ не отвечает уровню современных требований. Неадекватные механизмы хозяйствования, диспропорции в количестве и качестве услуг по достижению передового уровня развития отрасли, нерациональность и несбалансированность функционирования и многое др. - характерные черты современной сферы услуг ЖКХ России.
По оценкам экспертного сообщества, предусмотренное Концепцией социально-экономического развития до 2020 года, Федеральной целевой программой «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы», развитие новых эффективных организационных форм и структур управления в отрасли, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат в ближайшее время вряд ли достижимы. Таким образом, научное обоснование решения проблем развития сферы услуг жилищно-коммунального хозяйства посредством реструктуризации, является актуальной в теоретическом и практическом планах.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам преобразования ЖКХ посвящено значительное число работ отечественных и зару-
бежных авторов. В отечественной научной литературе общие вопросы государственной политики и стратегии реформирования отраслей социальной сферы рассмотрены в трудах Волгина H.A., Бабича А.М., Бобкова В.И., Жильцова Е.Н., Левашова В.И., Ракитского Б.В., Ржаницыной Л.С., Сулимо-вой Т.С. Щербакова А.И. и др. Теоретические основы развития видов услуг исследовались Гапоненко А.Л., Егоровым Е.В., Казаковым В.Н., Панкрухи-ным А.П., Сухоруковым М.М. и др.
Непосредственно экономическим проблемам и практике поведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве посвящены исследования Басина Е.В., Баранова A.B., Белкина Т.Д. Бурака П.И., Варнавского В.Г., Дронова A.A., Егорова А.Л., Зотова В.Б., Катуш Т.А., Максимовой Н.С., Марчука Е.А., Маршаловой A.C., Нефедова Б.Н., Новоселова A.C., Романовой А.И., Румянцевой Е.Е., Патудина В.М., Пашаева Р.Ю., Пчелкина В.И., Сиваева С.Б., Улюкаева А.Г., Шебаршиной Е.Н., Шостак О.И. Целище-ва Н.И., Юртайкина Е.А. и др. Среди зарубежных исследований представляют интерес работы Триплетта Дж., Босуорта Б. и др. Проблематика реформирования ЖКХ представлена так же в материалах: заседаний Государственного совета; круглых столов и парламентских слушаний палат Федерального Собрания Российской Федерации и др.
Проблемам модернизации ЖКХ посвящены работы Акчурина Р.Т., Акимова М.Я., Гринчеля Б.М. и др.
Вместе с тем, проведенный автором анализ показывает, что проблема реструктуризации сферы жилищно-коммунальных услуг, ориентированной на интересы населения, субъекта Федерации и государства, отражена в специальной литературе недостаточно. Значительный круг вопросов, связанных с приоритетами реструктуризации сферы услуг ЖКХ, целями и задачами реструктуризации требует дальнейших научных исследований.

Анализируя факторы воздействующие на конъюнктуру, исследователи выделяют две группы: постоянно действующие (уровень доходов на душу населения, безработица, научно-технический прогресс, инфляция, конкуренция, сезонность) и единовременного действия (политическая ситуация, законодательные акты, стихийные бедствия и катастрофы).
Исследование постоянно действующих факторов воздействующих на конъюнктуру осуществляется при помощи математико-статистических методов позволяющих выявлять тенденции их развития и осуществлять их прогнозирование. Гораздо сложнее проводить анализ конъюнктуры связанной с единовременными факторами. Предусмотреть возникновение, влияние на рынок платных услуг, последствия для экономики единовременных факторов весьма затруднительно. Вместе с тем, именно эти факторы зачастую оказывают наиболее сильное воздействие на рынок платных услуг. Примером этому являются события 1991-1993 гг., августовский кризис 1998 г., кризис 2008 г. и другие.
Теоретический анализ проблем реструктуризации сферы услуг ЖКК показывает, что одним из важнейших показателей рынка платных услуг является конкуренция. Конкуренция имеет место в том случае, когда соперничающие стороны пытаются увеличить свою прибыль за счет конкурента. Исследователи отмечают, что наряду с традиционной формой конкурирования производителей услуг друг с другом может возникать конкуренция между производителями и потребителями и между потребителями услуг1.
Конкуренция между потребителями услуг обычно проявляется либо в росте цены на услугу, либо в существовании определенной очереди на эту услугу. На современном этапе рынок платных услуг в России все больше обретает характер рынка покупателя (предложение превышает спрос), поэтому, как правило, конкуренция между потребителями платных услуг практически отсутствует.
1 Нешитой А., Сухарев О. Конкурентоспособность и условия воспроизводства // Экономист. -- 2005. - № 3. - С. 3 - 66.