Регулирование деятельности субъектов автотранспортного комплекса

• Автор: Бронзова, Наталья Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
1.1 Анализ состояния автотранспортного комплекса Российской Федерации и Санкт-Петербурга
1.2 Основные направления развития автотранспортного
комплекса Санкт-Петербурга
1.3 Анализ научных и исследовательских работ по проблеме регулирования деятельности субъектов автотранспортного
комплекса
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
2.1 Формирование программно-целевого подхода к регулированию деятельности субъектов автотранспортного комплекса.
2.2 Систематизация методов регулирования деятельности субъектов автотранспортного комплекса
2.3 Алгоритм выбора стратегии регулирования
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ОСНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
АВТОТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА БАЗЕ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
3.1 Совершенствование лицензирования деятельности субъектов автотранспортного комплекса

3.1.1 Лицензирование как основной метод регулирования рынка автотранспортных услуг
3.1.2 Прогнозирование и моделирование количества хозяйствующих субъектов автотранспортного комплекса, имеющих лицензии
3.1.3 Разработка методики определения финансовой состоятельности субъектов автотранспортного комплекса как критерия допуска на рынок автотранспортных услуг
3.2 Формирование информационной базы данных для регулирования деятельности субъектов автотранспортного комплекса
3.3 Экспресс-анализ финансовой устойчивости субъектов АТК как критерий допуска на рынок транспортных услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Транспортный комплекс, являясь частью экономической системы страны, создает полезное пространство, перемещая людей и товары, освобождая их от "географической ограниченности" [10]. Экономическая система, развиваясь и усложняясь, требует адекватного развития транспортного комплекса, повышения качества транспортного обслуживания, что во многом определяет эффективность функционирования экономической системы. Следовательно, транспорт как отрасль экономики, обеспечивает общегосударственное развитие. Академик Л.В. Канторович отмечал, что "...транспорт не только создает необходимые условия для нормального функционирования всех других отраслей народного хозяйства, но и способствует повышению эффективности его производства" [43].
Автотранспортный комплекс (АТК), как составная часть транспортного комплекса, является связующей нитью между всеми отраслями: промышленностью, строительством, сельским хозяйством и др.; он обеспечивает единое экономическое пространство. Следовательно, АТК можно рассматривать и как межотраслевую систему. Благодаря своей маневренности, быстроте доставки, возможности перевозки от склада отправителя до дверей получателя (принцип "от двери к двери") без перегрузок с одного вида транспорта на другой, автомобильный транспорт осуществляет перевозки почти всех товаров розничной торговли. Значительную долю в грузообороте автомобильного транспорта составляют перевозки различных видов топлива [3].
Современное состояние АТК определяется спадом производства: так, объем перевозок за период 1992 - 2000 гг. снизился в 3,5 раза [87]. Можно отметить также и снижение качества транспортного обслуживания, и в первую очередь на городских пассажирских перевозках. Это обусловлено недостаточными финансовыми ресурсами транспортных предприятий, значительным износом подвижного состава. Отрицательное влияние на развитие АТК оказывает и недостаточное развитие транспортной инфраструктуры, в частности дорож-
т.ч. логистических, позволяющих более эффективно использовать подвижной состав, сокращать холостые пробеги;
- поддержка социально значимых направлений деятельности субъектов АТК, пересмотр системы льгот его на услуги;
- создание эффективной конкурентной среды.
Одним из важнейших факторов устойчивого развития автотранспортного комплекса, его эффективного функционирования является рост инвестиций в данную сферу экономики. Это позволит обновить производственные фонды автотранспортных предприятий, а значит, повысить эффективность их работы. В программе Правительства РФ "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 гг." отмечено, что "...главным узким местом российской экономики в настоящее время является отсутствие широкомасштабных инвестиций в реальный сектор, несоответствие структуры вложений потребностям экономики в целом" [25].
Начавшееся с 80-х гг. снижение объемов инвестиций к середине 90-х достигло критического уровня: за 1994 - 1996 гг. общий объем капитальных вложений в РФ сократился на 60% [100]. По данным МВФ прямых иностранных инвестиций в доле ВВП России сейчас в 3-4 раза меньше, чем в Польше, Чехии, Венгрии и Румынии [31].
Можно выделить следующие причины инвестиционного кризиса:
- налоговая политика, носящая фискальный характер;
- высокий уровень криминализации бизнеса;
- высокие политические риски;
- низкое качество менеджмента;
- низкая правовая защита бизнеса;
- несовершенство законодательной базы;
- неэффективная амортизационная политика.
Исследования инвестиционного климата Северо-западного региона [31] показали, что основной проблемой, тормозящей инвестиционный рост, является несовершенство законодательной базы и, прежде всего, в области налогообложения. Другими препятствиями для инвесторов являются административные