Региональный механизм формирования равных условий конкуренции

• Автор: Даянов, Ильфат Галимзянович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 169 с.

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы создания равных условий конкуренции на

региональных товарных рынках

1.1. Сущность, основные признаки и черты конкуренции

1.2. Проблемы становления конкуренции на региональных товарных 20 рынках

2. Анализ ограничительной деловой практики в 42 регионе

2.1. Диагностика конкурентной среды на отдельных региональных 42 товарных рынках

2.2. Особенности механизма антимонопольного регулирования 60 ограничительной деловой практики в регионе
2.3. Ограничительная деловая практика в регионе
3. Механизм формирования равных условий конкуренции на 109 потребительских товарных рынках региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. Переход к рыночной системе хозяйствования основан на перестройке механизмов регулирования экономикой, выражающейся, прежде всего, в отказе от административно-командных принципов управления. Мировая практика выработала инструменты саморегулирования экономических отношений, в числе которых определяющим является конкуренция. В условиях трансформации экономики в России в качестве стержневой проблемы развития выступает формирование равных условий конкуренции на товарных рынках, достигаемое за счет устранения административных барьеров входа (выхода) на товарные рынки. Именно создание равных условий конкуренции и устранение административных барьеров отмечены в Послании Президента России Федеральному Собранию в 2002 году в числе основных факторов экономического роста России.
Особая роль конкуренции, как основы рыночной экономики, а также наличие присущих переходному периоду противоречий, требуют соответствующих научных исследований и выработки тщательнообоснованной конкурентной политики. В связи с этим, разработка концептуальных основ создания равных условий конкуренции и снижения уровня административных барьеров входа (выхода) на товарные рынки является важной задачей экономической науки. Однако несмотря на признание значимости проблемы, ее изучение отечественной наукой отстает от потребностей хозяйственной практики. Это отставание в определенной степени обусловлено и несовершенством механизма создания равных условий конкуренции, и недостаточно длительной практикой хозяйствования в рыночных условиях. В этой связи исследование проблем формирования и совершенствования конкурентной практики является несомненно актуальной, предопределяя выбор темы

диссертационной работы, ее логику, приоритеты и целевую направленность.
Степень разработанности проблемы. Разработке проблемы выравнивания условий конкуренции посвящены труды многих зарубежных и отечественных экономистов. Результаты этих исследований нашли отражение в известных концепциях макроэкономического характера зарубежных ученых М.Портера, Р.Коуза, Ф.Хайека, Д.Норта,
Э.Д.Сото, Я.Корнай и др. Особо значимые научные результаты получены в исследованиях McKinsey Global Institute, проведенных в 1988 - 1999 годах. В отечественной экономической науке данная проблема до настоящего времени в основном рассматривается в постановочном плане, особенно в части региональных аспектов формирования конкурентной среды. Положения, содержащиеся в работах А.Г.Цыганова, A.A. Аузана,
В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, H.М.Розановой, В.May и др., а также в исследованиях Бюро экономического анализа "Ограничение конкуренции на региональных рынках товаров и услуг местными органами власти и управления", базируются на макроэкономическом подходе к проблемам создания равных условий конкуренции. В то же время, как их конкретизация в территориальном разрезе нуждается в углубленной научной проработке и развитии. Так, остаются недостаточно изученными вопросы ограничительной деловой практики в регионе, причины возникновения неравных условий конкуренции и административных барьеров регионального уровня, экономические и социальные последствия административного ограничения конкуренции, пути формирования равных условий конкуренции на региональных товарных рынках и т.д. Все вышесказанное обусловило постановку цели и задачи исследования.
Целью исследования является совершенствование регионального механизма формирования равных условий конкуренции как одной из ОСНОВНЫХ предпосылок становления рыночной модели хозяйствования.

- обеспечение свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность;
- взаимная ответственность государства и личности;
- эффективность контроля и надзора за осуществлением законов.
Исходя из этого, можно сказать, что в правовом государстве господствует мораль - государство, издавшее закон, не может его нарушить.
Анализ деловой ограничительной практики Министерства антимонопольной политики РФ показывает, что нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти на уровне регионов являются наиболее распространенными. Феномен пренебрежения, как самих институтов государственной власти, так и должностных лиц всех рангов к правовым нормам, который можно представить как пережиток идеологии пренебрежения правом, впитанной номенклатурой власти и приведшей к синдрому должностной неуязвимости чиновников и круговой поруки, является большой проблемой, способствующей существенному росту административных барьеров на товарных рынках и тормозящей процесс перехода к рыночной экономике. [39,41,42,43]
Исследование показало, что на условия конкуренции в региональной экономике существенное влияние оказывает ряд экономических факторов:
1. Региональная экономическая политика.
Например, среди регионов России Башкортостан отличается проведением своей экономической политики, основными чертами которой являются медленное вхождение в рыночные отношения, жесткое республиканское централизованное управление экономикой, критическое отношение к проводимым на уровне федерации реформам. Соответственно, влияние на конкуренцию проявилось в медленном создании условий для конкуренции, в частности, можно отметить зависимое поведение многих хоз.субъектов,