Регулирование развития бытового обслуживания населения в крупном городе : На примере г. Москвы

• Автор: Погребова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические основы регулирования

рынка бытовых услуг крупного города.

1.1 Специфические особенности развития крупного

города на современном этапе.

1.2. Социально-экономическое значение развития

бытового обслуживания населения для крупного города.

1.3. Проблемы регулирования рынка бытовых услуг крупного города.

Глава 2. Анализ развития бытового обслуживания населения крупного города (на примере города Москвы).
2.1. Оценка состояния сферы бытового обслуживания 56 населения крупного города.
2.2. Направления развития бытового обслуживания 76 населения крупного города.
2.3. Программно-целевой подход в управлении 85 развитием бытового обслуживания населения крупного
города.
Глава 3. Научно-методические основы регулирования
развития рынка бытовых услуг крупного города.
3.1. Научные принципы совершенствования сферы бытового 94 обслуживания населения крупного города.
3.2. Методические и научно-практические рекомендации 102 по разработке и реализации программ развития
бытового обслуживания населения крупного города.

3.3. Методические подходы к разработке системы нормативов 113 обеспеченности населения бытовыми услугами.
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из наиболее социально значимых отраслей сферы платных услуг для города является бытовое обслуживание населения. Современное состояние отрасли характеризуется значительной дифференциацией количественных и качественных показателей по городам Российской Федерации, наличием ряда негативных моментов, в числе которых такие, как снижение объемов потребления бытовых услуг, непропорциональное развития отраслевых групп услуг, недостаток предприятий, оказывающих услуги по доступным ценам основной массе населения. Отсутствие предприятий оказывающих многие из ранее распространенных видов услуг, стало характерным не только для сельских населенных пунктов и малых городов, но и для густонаселенных районов и микрорайонов крупных городов России.
Поскольку предприятия бытового обслуживания создаются именно для удовлетворения потребностей населения, главным образом, той территории (города, района), на которой они сами расположены, перспективы развития данной сферы во многом зависят от внимания к ней органов местной власти и управления. В создании качественных условий для жизнедеятельности населения немаловажное значение играют показатели уровня развития бытового обслуживания, именно это и должно определять активное участие администраций и муниципалитетов в регулировании функционирования рынка бытовых услуг региона, города, муниципального образования.
Повышение эффективности производства бытовых услуг, усиление его ориентации на удовлетворение потребностей различных социальных групп населения возможно только с учётом выявления и разрешения проблем, которые существуют на уровне предприятий, оказывающих бытовые услуги, совершенствования административно-
получающие заработную плату в полном объеме, временно нетрудоспособные. И круг лиц, которые постоянно нуждаются в социальной защите со стороны общества: одинокие пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, лица не имеющие жилья.
Большое значение в данном случае имеет эффективность социальной политики, проводимой в городе по отношению к наиболее незащищенным слоям населения в части доступа их к жизненно необходимым видам услуг. Частью данной политики является определение перечня социально-значимых видов бытовых услуг, в которых, прежде всего, нуждается население данной социальной группы. Такой перечень разработан в ряде крупных городов и субъектов Российской Федерации: Санкт - Петербурге, Карелии, Орловской, Ульяновской областях, Москве7. Структура минимального потребления услуг определяется главным образом санитарно-гигиеническими, эстетическими и эксплуатационными требованиями, предъявляемыми к промышленным товарам. Поскольку в этом случае определяющим критерием является низкий доход для данной социальной группы населения наиболее насущны бытовые услуги личного характера и услуги по восстановлению потребительских свойств изделий: парикмахерские услуги, услуги бань и душевых, ритуальные услуги, услуги прачечных, услуги по ремонту одежды и обуви.
Третий социальный слой обычно называют средним, поскольку сюда относятся те группы горожан, которые имеют средний уровень доходов. Это работающая часть населения и члены их семей. Спецификой современной России является то, что для основной части представителей среднего класса существующий уровень доходов не позволяет решать задачи улучшения условий проживания или
7 Постановление Правительства Москвы №248 от 30.03.98г. «О состоянии и мерах по развитию бытового обслуживания Москвы в 1998-2000г.г.».