Регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы на региональном уровне

• Автор: Борисов, Виктор Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 186 с. : ил.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования регулирования привлечения и

использования иностранной рабочей силы

1.1. Эволюция представлений об иностранной рабочей силе и регулировании ее привлечения и использования

1.2. Система регулирования привлечения и использования иностранной

рабочей силы

1.3. Конкурентоспособность иностранных работников на российском рынке

труда

Глава 2. Практика регулирования привлечения и использования иностранной

рабочей силы в российской экономике
2.1. Масштабы и структура привлечения иностранной рабочей силы на федеральном и региональном уровнях
2.2. Реализация конкурентных преимуществ иностранных работников на Российском рынке труда
2.3. Специфика регулирования привлечения и использования отдельных категорий иностранных работников
2.4. Необходимость совершенствования системы регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы
Глава 3. Совершенствование регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы на региональном уровне (в Саратовской области)
3.1. Зарубежный опыт регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы и перспективы его использования в Российской
Федерации
3.2. Пути совершенствования системы регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы на региональном уровне
Список литературы
Приложения
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования
В современной экономической ситуации использование иностранной рабочей силы для России - один из возможных источников пополнения убывающих трудовых ресурсов. Россия должна быть заинтересована в притоке работников из-за рубежа, но при этом необходимо выработать четкие и прозрачные условия их привлечения, а также эффективные методы регулирования использования иностранной рабочей силы. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы формирования системы регулирования привлечения и использования труда иностранных работников. В частности, актуальны проблемы определения потребностей рынка труда в иностранной рабочей силе, отраслей их привлечения, условий размещения, контроля законности пребывания, трудоустройства и выезда, соблюдения прав.
В настоящее время привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории России происходит в некоторой степени в стихийном режиме, значительная часть зарубежных работников находится вне легального статуса, работают в теневой экономике. В стране и ее отдельных регионах не учитываются реальные потребности рынка труда и возможности социальной инфраструктуры, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди российского населения идей национальной нетерпимости и ксенофобии по отношению к работникам разных национальностей. Сами зарубежные работники сталкиваются с нарушением их прав, подвергаются эксплуатации со стороны некоторых работодателей.
Очевидна необходимость формирования четкой, прозрачной и понятной работникам и работодателям процедуры привлечения работников-иностранцев в страну, а также реального облегчения, сокращения времени и затрат российских работодателей для получения необходимого количества временных иностранных работников в качестве легальной рабочей силы. Несмотря на актуальность данного вопроса, в экономической науке в настоящее время
проблемам регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы уделяется недостаточно внимания. Методы регулирования в данной сфере требуют научного обоснования и совершенствования.
Степень научной разработанности проблемы.
Теоретико-методологические аспекты социально-трудовых отношений исследовались в трудах классиков мировой научной мысли: Смита А., Рикардо Д., Маркса К., Вебера М., Кейнса Дж. М., Дарендорфа Р. и др. В современной научной литературе наиболее существенный вклад в развитие теории социально-трудовых отношений внесли такие ученые как Абдурахманов К.Х., Буланов B.C., Волгин H.A., Генкин Б.М., Егоров Е.В., Колесников Н.Е., Колосова Р.П., Костаков В.Г., Костин Л.А., Котляр А.Э., Куликов В.В., Макушин В.Г., Меликьян Г.Г., Микульский К.И., Мудрецов Н.И., Одегов Ю.Г., Озерникова Т.Г., Половинко B.C., Ракитская Г.Я., Ракитский Б.В., Ржаницына Л.С., Слезингер Г.Э., Солодова Н.Г., Тамошина Г.И., Ткаченко A.A., Федченко A.A

Методологическую основу регулирования социально-трудовых отношений составляют идеи представителей различных экономических школ и направлений: Милля Дж. С., Вебера М., Парсонса Т., Дюркгейма Э., Белла Д., Турена А., Дарендорфа Р., Данлопа Дж.Т., Смита А., Тобина Дж., Маркса К., Маршалла А., Маслоу А., Мак. Грегора Д., Макклелланда Д., Лайкерта Р., Герцберга Ф., Врума В., Гэлбрейта Дж.К. и др. Проблемы регулирования социально-трудовых отношений исследовали такие отечественные учёные как Бреев Б.Д., Буланов B.C., Кокин Ю.П., Костин Л.А., Кузнецов П.С., Михеев В.А., Мысник В.Г., Одегов Ю.Г., Рощин С.Ю., Рофе А.И., Руденко Г.Г., Санкова
Л.В., Севрюкова Е.Ю., Суворова В.В., Янченко Е.В. и др.
Вопросы, связанные с конкурентоспособностью затрагивались выдающимися представителями всех основных экономических школ. Их рассматривали в той или иной степени Смит А., Рикардо Д., Маркс К., Ленин
В.И., Маршалл А., Веблен Т., Шумпетер Й., Чемберлин E., Робинсон Дж., Коуз
1.2. Система регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы
Главными целями регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы можно считать обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности Росси, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, а так же их рациональное размещение на территории страны, использование интеллектуального и трудового потенциала иностранных работников для достижения благополучия и процветания России
В ряд основных направлений регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы могут быть включены:
•обеспечение контроля за иммиграционными процессами в РФ;
•создание условий для интеграции зарубежных работников;
•содействие привлечению иммигрантов на работу в РФ, исходя из необходимости обеспечения экономики страны трудовыми ресурсами; обеспечение выхода РФ на международный рынок труда и регулирование внешней трудовой миграции;
•оптимизация структуры привлеченных трудовых ресурсов и содействие эффективному их использованию.
Эффективное регулирование невозможно без активного сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами: странами происхождения
иностранных работников, странами их назначения и транзитными государствами. Основой управления потоками зарубежной рабочей силы в межгосударственных масштабах является регулирование трех фаз миграционного цикла: выезд рабочей силы из страны-донора, пребывание за
43 Денисенко М.Б., Хараева O.A., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада,- М., 2009