Развитие промышленности России на основе национальной инновационной системы

• Автор: Фридлянов, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 263 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1. Инновации как фактор экономического роста

1.2. Интеграция инновационной сферы

1.3. Опыт формирования и методы реализации инновационной и научно-технической политики в развитых странах мира

Глава II. ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

2.1. Национальная инновационная система России: структура, способы и этапы формирования

2.2. Организационный механизм функционирования национальной инновационной системы

23. Программы технологического развития как инструменты государственной поддержки отечественных производителей конкурентоспособной продукции
2.4. Экономико-правовое обеспечение функционирования национальной инновационной системы
Глава III: ОТРАСЛЕВАЯ НАУКА В НАЦИОНАЛЬНОЙ '0 ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
3.1. Состояние отечественной промышленности и роль науки в системе мер обеспечения ее устойчивого роста
3.2. Состояние, проблемы и пути развития науки
3.3. Научно-технический потенциал промышленности
3.4. Стратегия развития промышленности
Глава IV ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ИНСТРУМЕНТЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
4.1. Основные положение и принципы государственной инновационной политики
4.2. Концепция инновационной политики России на среднесрочную (2002 - 2005гг.) перспективу
4.3. Стратегия развития инновационной сферы и механизмы реализации инновационной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ф ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Современный кризис в сфере экономики оказывает непосредственное влияние на состояние научно-технической и инновационной сферы, что неизбежно вызывает деградацию технологической структуры промышленного производства. Среди острейших проблем экономики одной из главных является быстрое сокращение наличного научно-технического и производственного потенциала. Резкое снижение затрат на его обновление привело за последние годы к такому состоянию, когда неизбежно его быстрое выбытие.
В базовых отраслях промышленности происходит свертывание производства наукоемких видов продукции. Создалась кризисная ситуация в научно-технической и инновационной сфере, которая в свою очередь существенно влияет как на технологическую структуру производства, так и на развитие экономики страны в целом. Инновационная деятельность сворачивается под воздействием низкого платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию, как со стороны государства, так и негосударственного секторов экономики. В условиях жестких спросовых ограничений предприятия в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции, отчасти заменяя ее технически более простой и дешевой. Нормальное функционирование большинства предприятий и организаций сдерживается кризисом неплатежей, вызванным в основном либерализацией цен при одновременном обесценивании оборотных средств. Продолжается “утечка умов” из научной сферы, приток молодежи в науку не стимулируется, соотношение численности и состава научных организаций приобрело крайне неблагоприятное состояние.
Макроэкономическая стабилизация является необходимым, но недостаточным условием для выхода экономики России из глубокого кризиса. Значительный физический и моральный износ производственного аппарата, распад и деградация многих научных школ России, не позволит при отсутствии протекционистских мер, способствующих их выживанию и постепенному обновлению, выдержать конкуренцию с западными производителями не только на внешнем, но и на внутреннем рынках.

Вопрос стоит так: либо выбытие производственного ‘аппарата и научно-технического потенциала страны будет ускоренно компенсировано на современном уровне, для чего потребуется резкое расширение инвестиционной и инновационной активности практически во всех сферах экономики, либо страна будет отброшена назад не только по фактическому объему продукции, но и по ее технологическим показателям, отвечающим требованиям настоящего времени.
Ситуация усложняется также из-за слабости стимулов по использованию технологических и технических инноваций, деформации структуры, а следовательно развития и эффективного функционирования научно-технического комплекса страны, ее производственной сферы. Существующие методы управления
инновационными процессами оказались малоэффективными и безадресными, а
инновационное предпринимательство поддерживается государственными
структурами только эпизодически.
В опубликованных в последнее время работах и имеющихся исследованиях по организации и регулированию инновационных процессов, как правило, в качестве предмета анализа и разработок приводятся в основном общие пожелания использования достижений науки и техники или отдельные фрагменты регулирования инновационного процесса. Отсутствуют также публикации по комплексному представлению системы инновационного регулирования как
процесса, соединяющего государственное управление и предпринимательские структуры. Фрагментарно излагается опыт управления инновационными процессами в промышленно развитых странах, пути и рациональные элементы его использования в отечественной практике.
В настоящей диссертации сделана попытка разработки основополагающих теоретических и практических проблем регулирования инновационных процессов в условиях возобновления экономического роста, предложены новые формы и методы регулирования инновационных процессов.
Тема диссертации сформулирована автором в результате многолетней практической работы в области регулирования инновационной деятельности на различных уровнях народного хозяйства, включая предприятия, отрасли и государство в целом. В ходе ее был изучен и проанализирован как отечественный,
- определение и поддержание на практике пороговых (предельно допустимых) значений социально-экономических показателей инновационной деятельности, несоблюдение которых может привести к нестабильности в научно-технической и промышленной сфере экономики и даже социальным конфликтам;
разработка предложений по корректировке (совершенствованию) деятельности государства, его исполнительных, законодательных и общественных структур в реализации инновационной политики.
Возмещение ущербов, связанных с превышением пороговых значений по тем или иным показателям безопасности, обусловливает необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях.
Количественные параметры, или пороговые значения в настоящее время официально не приняты, однако предварительная проработка некоторых из них уже осуществлена. Пороговые значения группируются в соответствии с национальными интересами страны по областям экономики:
- первая группа - индикаторы экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира;
- вторая группа - пороговые значения индикаторов уровня жизни населения.
Большую роль в группе пороговых значений имеют индикаторы,
характеризующие структуру производства и долю импорта во внутреннем производстве. В частности, проработаны некоторые пороговые значения в этой области: доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности должна быть не менее 70%, машиностроения - 20%, доля импорта во внутреннем потреблении населения около 30% и т. д.
Фактическое состояние этих индикаторов значительно вышло за пределы пороговых значений. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности составляет сейчас около 50%. Наметилась весьма слабая тенденция к росту в отраслях обрабатывающей промышленности и машиностроения, однако до 2005 года прогнозируются настолько низкие темпы этого увеличения, что они не выводят страну из опасной зоны. Пороговое значение доли новых видов