Промышленная политика государства как фактор модернизации реального сектора экономики России

• Автор: Грасмик, Константин Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 172 с. : ил.

1. Приоритетные направления проведения промышленной

политики государства на современном этапе

1.1 .Модернизация реального сектора экономики России

как необходимый этап ее поступательного развития

1.2.Сущность и содержание промышленной политики государства

1.3.Национальная инновационная система как институциональная

основа модернизации промышленности России

2. Институциональные и организационные предпосылки

модернизации промышленного сектора

2.1 .Становление национальной инновационной системы

как основа модернизации промышленности страны

2.2.Роль малых высокотехнологичных промышленных
предприятий в процессе модернизации
2.3.Меры государственного регулирования процесса
модернизации промышленных предприятий
3. Основные направления промышленной политики
государства в России
3.1.Разработка концепции стимулирования государственных и муниципальных закупок продукции малых
высокотехнологичных предприятий
3.2.Совершенствование финансовых механизмов
стимулирования модернизации экономики России
Заключение
Библиография
Приложения

Прекращение экономического роста в последние годы существования Советского Союза многими экономистами объяснялось исключительно неэффективностью управления собственностью, точнее, доминированием государственной собственности. Практика пореформенных лет показала, что сама по себе трансформация отношений собственности не приводит к созданию основ устойчивого экономического роста, не тождественна процессу модернизации.
Модернизация представляет собой комплексный процесс, охватывающий экономическую, социальную, политико-правовую, культурную сферы общественной жизни1. Задача модернизации экономики подразумевает не только ликвидацию технологического отставания, но и повышение способности предприятий осуществлять инновации. Технологическое отставание страны означает для неё частичную утрату суверенитета, полную зависимость от мировой конъюнктуры ввиду господства на внутреннем рынке ТНК иностранных государств и самих этих государств, контролирующих ключевые технологии. Преодоление отсталости ещё в большей степени, чем ранее, приобретает качественный оттенок, требует трансформации всей системы общественных институтов, изменения ценностных ориентаций, прежде всего повышения инновационной культуры; углубления специализации людей и институтов по видам деятельности.
Эти выводы крайне значимы для России в связи с сохраняющейся и закрепляющейся сырьевой специализацией экономики, неблагоприятной экологической ситуацией, снижением конкурентоспособности отдельных отраслей и регионов, утратой геополитического влияния в отдельных регионах мира.
В наследство от СССР России досталась многоукладная экономика с накопленными технологическими диспропорциями, в которой отсутствовал механизм перераспределения ресурсов в пользу технологического уклада следующего поколения. Проведённые в 1990-х гг. реформы позволили создать рыночную экономику, если в качестве критерия использовать наличие определённых
1 Опыт российских модернизаций. ХУШ-ХХ века. - М.: Наука, 2000. - с. 3.

формальных институтов, однако многоукладность экономики пока сохраняется. Начавшийся после кризиса 1998 г. рост носит в основном экстенсивный характер, опираясь на такие факторы, как дешёвая рабочая сила, значительное количество незагруженных мощностей, низкие цены на ресурсы, заниженный валютный курс. Действие всех этих факторов уже сошло на нет или близко к этому, следовательно, дальнейшее экономическое развитие потребует проведения подлинной модернизации экономики. Применительно к России это означает резкое увеличение эффективности использования ресурсов посредством повышения мобильности и уровня квалификации рабочей силы, внедрения современных технологий, создания брендов, развития материальной инфраструктуры, прежде всего в энергетике, дорожном, складском хозяйстве.
Российская экономика должна быть сбалансирована не только внутренне, но и в рамках мирового хозяйства, должна обладать способностью к саморазвитию в условиях открытого рынка2. Модернизация экономики в условиях жёсткой глобальной конкурентной среды, как показывает опыт, прежде всего, стран Юго-Восточной Азии, невозможна без проводимой государством промышленной политики, т.е. набора инструментов экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности отдельных отраслей. Однако решение задачи модернизации, т.е. перехода на инновационный путь развития, возможно только на основе внимательного изучения закономерностей инновационного процесса в масштабах экономики региона, страны; функций отдельных субъектов инновационного процесса, их взаимодействия; роли государства в развитии “экономики знаний”, механизмов распределения финансовых, кадровых, информационных и иных ресурсов.
Целью настоящего исследования является разработка комплекса мер промышленной политики государства, направленной на модернизацию экономики России, увеличение инновационного потенциала отечественных промышленных предприятий. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
2 Княгинин В., Щедровицкий П. Промышленная политика России: кто оплатит издержки глобализации. Серия “Идеологии”. - М.: Европа, 2005. - с. 33.

мягкой, преследуя цели не только повышения уровня инновационной активности в экономике, но и создания необходимой материальной основы для осуществления модернизации.
В следующей главе мы попробуем проанализировать, в какой степени российская промышленная политика содействует модернизации экономики.