Роль территориальной интеграции в повышении эффективности использования ресурсного потенциала субрегиона : На примере Кулундинского субрегиона Алтайского края

• Автор: Химочка, Вячеслав Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические основы районирования и управления социально-экономическим развитием территории
1.1. Основные положения региональной политики и базовых теорий социально-экономического развития территории
1.2. Трансформация схемы районирования страны и проявление интеграционных процессов в регионах
1.3.Классификация методов оценки устойчивости социально-экономических процессов и применение программного подхода к развитию территории
ГЛАВА 2. Анализ интенсивности социально-экономических процессов в административно-территориальных образованиях Кулундинского субрегиона
Алтайского края
2.1. Характерные тенденции социально-экономического развития администоративно-территориальных образований в условиях трансформации экономики
2.2. Интегральная оценка уровня интенсивности социально-экономических процессов на территории Кулундинского субрегиона
2.3. Анализ эффективности использования ресурсного потенциала и интеграционных тенденций в субрегионе
ГЛАВА 3. Пути повышения эффективности использования ресурсного потенциала в рамках территориальной интеграции Кулундинского субрегиона
3.1. Особенности реформирования правовой базы в области регулирования деятельности органов местного самоуправления
3.2. Основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала Кулундинского субрегиона
3.3. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий по повышению
эффективности использования ресурсов Кулундинского субрегиона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы «Роль территориальной интеграции в повышении эффективности использования ресурсного потенциала субрегиона» обусловлена переходом России к новой политической и экономической системе, потребовавшей глубокого реформирования государственного регулирования регионального развития и института местного самоуправления.
Проблемам территориальной интеграции в условиях рыночных отношений посвящено значительное количество специальных исследований. Интеграционные процессы в современных условиях находят свое выражение как на общегосударственном уровне, в виде формирования федеральных округов и укрупнения схемы административного деления страны, так и на уровне регионов, выражаясь в создании межрегиональных ассоциаций и объединении субъектов Федерации. Главным принципом территориальной интеграции является повышение управляемости территорией и эффективности ее функционирования. Территориальная интеграция является механизмом реализации одной из задач региональной политики -социального выравнивания территорий.
Принятие на федеральном уровне таких нормативных актов, как Федеральный закон №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а также Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленных на разграничение социальных функций между государственными и муниципальными органами власти, формирование двухуровневой системы местного самоуправления (уровень поселений и районный уровень), сокращение имущественного комплекса местного уровня власти ставит под угрозу финансовую сбалансированность муниципалитетов.
В этой связи, в целях достижения сбалансированности местных бюджетов, остро возникает необходимость повышения доходов от имеющихся у муниципальных образований ресурсов путем повышения

■ в 90-е годы XX в., когда самой важной проблемой в России являлась стабилизация социально-экономической обстановки, практически не поднимались вопросы качественных изменений в экономике, осуществление которых необходимо в настоящее время;
■ важнейшей целью управления экономикой, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, наряду с устойчивым экономическим ростом должно стать увеличение личного потребления, которое будет постоянным стимулом для устойчивого развития экономики.
Программный подход как метод решения долговременных комплексных проблем социально-экономического развития органически присущ индустриальной системе хозяйствования. Программированием может быть охвачено как все национальное хозяйство, так и локальные объекты государственного регулирования. Программирование должно быть нацелено на решение основополагающих проблем экономики.
Важнейшим элементом программирования является социальное прогнозирование. Прогноз представляет собой научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, о путях и сроках решения социально-экономических проблем. На основе социального прогнозирования возможны выработка и обоснование конкретных и достижимых целей, приоритетов экономического развития, расширения первоочередных социальных задач, выявление наиболее вероятных и экономически эффективных вариантов решения долгосрочных и среднесрочных проблем.
В настоящее время используются различные методы социально-экономического прогнозирования1:
Аналитический метод основан на характеристике изменения состояния системы в прошлом и экстраполяции полученного результата на будущее.
1 Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / Под.ред. Т.Г. Морозовой и A.B. Пикулькина. - М.: Финстатинформ, 1997. - 220 с.