Разработка региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона : на примере Тюменской области

• Автор: Радион, Мария Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1. Сущность процессов социально-экономического развития региона

1.2. Роль электроэнергетической системы в социально-экономическом развитии

региона
1.3. Региональная энергетическая политика как инструмент социально-экономического регулирования
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УЧЕТА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Обзор учета социально-экономического развития в энергетической политике регионов РФ
2.2. Особенности развития региональной электроэнергетической системы в условиях открытой экономики региона
2.3. Анализ взаимосвязи электроэнергетической системы и социально-
экономического развития Тюменской области
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И ФАКТОРОВ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1. Формирование системы интегральных показателей оценки электроэнергетики региона
3.2. Обоснование принципов и методики оценки взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития региона
3.3. Разработка концептуальных принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Электроэнергетика является основой функционирования экономики любой страны и региона. Современное развитие такой инфраструктурной отрасли заключается в либерализации, радикальных преобразованиях в механизме функционирования и в формировании новой институциональной среды, основанной на партнерских отношениях государства с частным бизнесом. Как показывает международная ' практика, последствия преобразований электроэнергетики не всегда являются позитивными для социально-экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом. Исходя из этого, требуется разработка теоретически обоснованных принципов и положений, использование которых позволит учесть характер взаимосвязи электроэнергетики и регионального социально-экономического развития в условиях открытой экономики.
Учитывая, что повышение уровня социально-экономического развития является целью государственной политики, а также то, что электроэнергия является базовым ресурсом не только для эффективной организации хозяйственной деятельности, создания национального богатства страны, но и повышения качества жизни ее населения, все это обуславливает необходимость учета социального аспекта и усиление экономических стимулов развития отрасли.
На региональном уровне обеспечение надежного и экономного энергоснабжения как населения, так и субъектов хозяйственной деятельности осуществляют региональные энергосистемы, выполняющие генерацию, покупку электроэнергии на рынке, транспортировку и распределение электроэнергии, а также оперативно-диспетчерское управление и инвестиционную деятельность. Сегодня указанные структуры полностью ответственны за надежное электроснабжение потребителей, работая в тесном взаимодействии с администрациями регионов.
Исходя из этого реструктуризация одной из жизнеобеспечивающих отраслей Российской Федерации, требует разработки целостной энергетической концепции в сопряжении с социальными и экономическими условиями развития региона. Для практической деятельности в условиях трансформации жизнеобеспечивающих систем необходимо обобщить теоретические результаты, достигнутые
исследователями в этой области; и учесть характер взаимосвязи электроэнергетики и социально-экономического развития конкретного региона России при разработке региональной энергетической политики. Все это и предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Проблема взаимовлияния электроэнергетики и социально-экономического развития региона, с учетом факторов открытой экономики в научных исследованиях не охвачена полностью. В основном исследования проводились по таким направлениям, как развитие методов и процедур прогнозирования и планирования в электроэнергетике, оценка взаимосвязи энергетики и экономики страны с точки зрения энергоемкости и энергоэффективности ВВП, влияния тарифов на темпы роста ВВП. В связи с реструктуризацией электроэнергетики появилось много исследований, посвященных оценке влияния реформ в электроэнергетике на социальную сферу, степень надежности электроснабжения. Основными направлениями исследований регионального аспекта развития электроэнергетики являются либо оценка развития региональных энергосистем с точки зрения выполнения ими народнохозяйственной функции, либо рассмотрение ценового фактора. Исследований, посвященных разработке механизма учета социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики в региональной энергетической политике, учитывающих региональные различия и современные трансформационные процессы, недостаточно.
Исходной научной гипотезой исследования принято предположение о том, что при разработке региональной энергетической политики необходимо ориентироваться на цели социально-экономической политики региона, под которыми понимается развитие возможностей человека.
Объектом исследования выступает система взаимодействия электроэнергетики и социально-экономического развития региона.
Предметом исследования является учет социально-экономического развития региона в региональной энергетической политике в условиях открытой экономики.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических принципов и механизма формирования региональной энергетической политики с учетом социально-экономического развития региона и факторов открытой экономики.
инновационной деятельности: число патентов на изобретения, на промышленные образцы по отраслям'знаний и их перспективность, число авторских прав, в; том числе ноу-хау;
- учреждения научного обслуживания: инновационно-информационные центры, библиотеки, издательства и т. п.
Таким образом, инновационно-научный потенциал региона характеризуется кадровым потенциалом, производственно-технологическим, научно-техническим и финансово-экономическим потенциалом.
Внешними регуляторами социально-экономического развития региона выступают изменения на федеральном уровне, а таюке на мировом рынке, прямо влияющие на внешнеэкономическую деятельность региона (внешняя торговля, иностранные инвестиции, международное научно-техническое и производственное сотрудничество).
Проведенный анализ в рамках данного параграфа позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с положениями теории систем и в целях данного исследования, под регионом автор понимает сложную, открытую, целенаправленную, динамическую, территориальную социально-экономическую систему, имеющую четко очерченные административные границы, в рамках которых между элементами (подсистемами) региона устанавливаются определенная согласованность и взаимозависимость, наиболее эффективные пропорции, которые способствуют более полному использованию природных и производственных ресурсов, трудового и научного потенциала; удовлетворению жизненно важных потребностей населения, в соответствии с приоритетными направлениями развития страны в целом. Основываясь на данном подходе, автор выделяет следующие элементы региональной системы: эколого-географическую, социальную, производственную (хозяйственную), финансовую и политикоправовую подсистемы. Более того, каждый компонент может в свою очередь рассматриваться как система, состоящая из основных и обеспечивающих (инфраструктурных) элементов, многомерный процесс непрерывных качественных изменений которых образует социально-экономическое развитие региона.