Совершенствование системы управления объектами экономики в чрезвычайных ситуациях

• Автор: Сальников, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1.1. Анализ чрезвычайных ситуаций и дестабилизирующих факторов
НА ОБЪЕКТАХ ЭКОНОМИКИ
1.2. Оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций
1.3. Основные принципы управления безопасностью объектов ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ситуациях
1.4. Оценка эффективности эколого-экономических механизмов
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
2.1. Анализ организационно-экономических механизмов
УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЭКОНОМИКИ
2.2. Особенности систем управления объектами экономики в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
2.3. Совершенствование организационно-экономического
МЕХАНИЗМА ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ РСЧС
2.4. Новые технологии и механизмы подготовки специалистов для РСЧС
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
3.1. Информационное обеспечение процесса управления в автоматизированной информацмонной системе управления
3.2. Выбор эффективного комплекса технических средств АИСУ ЧС
3.3. Оценка эффективности функционирования комплекса технических средств АИСУ ЧС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью современного этапа развития цивилизации является рост количества чрезвычайных ситуаций, возникающих во всех сферах жизнедеятельности.
Статистические данные неопровержимо свидетельствуют о нарастающем количестве и масштабах крайне негативных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного времени. Рост этих ситуаций на данном этапе в первую очередь обусловлен объективно существующими возможностями зарождения и развития неблагоприятных стихийных явлений (землетрясения, тайфуны, наводнения, цунами и т. д.). Весьма ощутимые экономические и социальные потери несет наше общество вследствие технологических катастроф (промышленные аварии, загрязнение окружающей среды, пожары и т. д.).
Анализ показывает что, во многих случаях причиной возникновения ЧС служит человеческий фактор.
В такой ситуации безопасность человека и окружающей среды становится важнейшим критерием, характеризующим качество жизни и состояние экономики общества.
Безопасность - это экономическая категория и решение проблем ее обеспечения требует для своей реализации определенных затрат экономических ресурсов и конкретного трудового вклада, эффективность которых определяется стоимостью «единицы» опасности, т. е. единицы риска.
Возникновение и развитие чрезвычайной ситуации всегда означает прерывание нормального течения жизни общества. Под воздействием факторов риска нарушается весь процесс воспроизводства, а также общественных отношений, в которые вносятся крайняя напряженность и конфликтность. В таких условиях перед обществом, особенно в случае глобальных ЧС, встает проблема сохранения своей целостности как экономико-социальной системы.
В настоящее время в России действует Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»1, определяющая основные принципы урегулирования возникшей чрезвычайной ситуации.
1 СЗ РФ от 12.01.2004 г., № 2, ст

Ошибочные действия могут быть допущены персоналом и при реализации правильного решения вследствие непрогнозируемого появления дополнительных дестабилизирующих факторов. Неопределенность ситуации и недостаточность информации, ее возможная недостоверность и неточность требуют от лица, принимающего решение, определенных способностей, зависящих от его индивидуально-психологических свойств, тактики познавательного поведения, фрустрационной толерантности, функциональной готовности и других весьма важных для управления персоналом в экстремальных условиях факторов. Исследование причин возникновения аварийных ситуаций и оценка степени их опасности позволяют правильно планировать и осуществлять мероприятия по их предупреждению, принимать необходимые действия по защите персонала и снижению материального ущерба в случае развития особой ситуации.
На основании такого анализа формируется программа действий с потенциально опасными объектами (рис. 1.6).
Однако наиболее важным фактором готовности к действиям в экстремальных условиях является обучение персонала и строгое выполнение им правил техники безопасности, развитие личной ответственности за их соблюдение, поддержание постоянной бдительности специалистов и в первую очередь руководства СТС в отношении возникновения особых ситуаций.
Уровень психологической подготовки персонала к деятельности в экстремальных условиях - один из важнейших факторов, влияющих на надежность сложных технических систем (СТС) в целом.
Важное значение в экстремальных условиях приобретает функциональная саморегуляция человека, обеспечивающая его адаптацию в пределах компенсаторных возможностей. Модель такой функциональной саморегуляции персонала в экстремальных ситуациях приведена на рис. 1.7.