Прогнозирование развития агропромышленного комплекса с учётом государственного управления рисками при реализации инвестиционной программы : на примере АПК Воронежской области

• Автор: Гостева, Людмила Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 186 с. : ил.

1. Теоретические основы прогнозирования развития агропромышленно

го комплекса

1.1. Понятие прогнозирование в агропромышленном комплексе

1.2. Анализ типологии рисков в современном агропромышленном ком

плексе

1.3. Роль государственного регулирования и инвестирования в развитии 3

регионального АПК

1.4. Сущность и содержание механизма развития АПК при реализации ин

вестиционной программы с учётом управления рисками

2. Обоснование методического аппарата прогнозирования развития ре

гионального АПК с учётом государственного управления рисками

2.1. Обоснование методики формирования инвестиционного портфеля и
определение рисков программы развития АПК Воронежской области
2.2. Разработка методики формирования оптимального состава инвеста
ционного портфеля для АПК Воронежской области
2.3. Разработка методики прогнозирования развитая АПК В оронежской
области с учётом возможных сценариев развития
3. Прогнозирование развития регионального АПК при различных сцена- 123 риях реализации инвестиционной программы
3.1. Выбор методов и инструментов для разработки сценарной модели ин
вестиционной программы АПК региона
3.2. Разработка сценарных моделей процесса реализации региональной
инвестиционной программы АПК региона
3.3. Анализ результатов моделирования и оценка рисков при различных
сценариях развития инвестиционной программы АПК региона
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Важнейшим сектором экономики Воронежской области является агропромышленный комплекс (АПК). В настоящее время, в результате реализации различных правительственных программ, во всех отраслях входящих в его состав, отмечается рост деловой активности. Дополнительным толчком для этого послужил дефолт 1998 г. обусловивший рост цен на импортируемую сельхозпродукцию и позволивший отечественным производителям выйти на российский продовольственный рынок. В результате предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности нашей страны получили возможность производить продовольственные товары, пользующиеся высоким спросом со стороны населения.
Однако, как отмечают М.К. Аши нова, А.Е. Болды рев, Т.Л. Безрукова,
Э.П. Беляева, В.З. Мазлоев, В.А. Пашков, А.Н. Соломахин, А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина, дальнейшее развитие сельхозпредприятий и отраслей АПК в настоящее время существенно осложнено. С нашей точки зрения основными причинами, сдерживающими развитие АПК, являются:
- отсутствие понимания важности, сущности, роли и места государственного управления рисками при реализации инвестиционных программ в региональном АПК. Следствием этого является дезинтеграция участников технологической цепи по производству и переработке сельскохозяйственного сырья, приводящая к снижению использования производственных мощностей сельхозпредприятий, удорожанию готовой продукции и снижению ее потребительской привлекательности;
- неэффективная деятельность региональных органов управления АПК по планированию и руководству процессом реализации инвестиционной программы, обусловленная недостатками методики формирования и прогнозирования развития АПК Воронежской области с учётом государственного управления рисками;

- отсутствие механизма развития регионального АПК с учётом управления риском при реализации инвестиционной программы, в основу работы которого заложено последовательное итерационное формирование и наращивание инвестиционного фонда поддержки производителя сельхозпродукции.
Эти проблемы явились причинами невысокой экономической эффективности реализации инвестиционной программы АПК в Воронежской области. Так, в агропромышленном комплексе области в условиях выстроенной системы поддержки предприятий АПК сельхозорганизации области ежегодно привлекают на льготных условиях кредитные ресурсы банков на сумму около 4 млрд. рублей, из которых более трети направляется на инвестиционные цели (на приобретение техники, оборудования и т.д.). Однако в области по-прежнему наблюдается снижение производства сельхозпродукции. По данным областного Госкомстата, во втором полугодии 2005 года производство молока в Воронежской области сократилось на 11 %, яиц - на 3 %, мяса - на 7 %.
Сохраняется тенденция сокращения поголовья скота - в первом полугодии 2005 года поголовье сократилось на 15 процентов. Область является одним из лидеров округа по темпам сокращения производства продуктов животноводства. На 6 % в 2005 году сократились посевные площади зерновых и зернобобовых культур, на 14 % - сахарной свеклы, зато посевные площади подсолнечника на зерно выросли почти на 8 %.
В этой связи, актуальной является разработка научно-методического аппарата обеспечивающего прогнозирование развития АПК Воронежской области с учётом государственного управления рисками.
Таким образом, проблемы, решенные в диссертации, представляют собой научное исследование, выполненное на актуальную тему в соответствии с одним из основных направлений научных исследований Воронежской государственной лесотехнической академии - «Проблемы повышения эффективности производства в отраслях лесного комплекса малолесной зоны в условиях рыночных преобразований» (№ ГР 01.2.00 105343).
- санация и перепрофилирование убыточных и неперспективных сельскохозяйственных предприятий;
- финансирование подготовки кадров по антирисковому управлению.
При этом необходимо переходить от управленческого распределения ресурсов к адресному, преимущественно на конкурсной основе. Принципиальное значение имеет создание механизма кредитования и страхования АПК, учитывающего сезонность производства продукции и обеспечивающего доступность кредитных ресурсов для производителей. Развитию сельскохозяйственного кредита должны способствовать кредитные союзы, кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, становление ипотечного кредита, формирование механизма государственного кредитования под залог будущего урожая.
Необходимо развивать на селе кредитные кооперативы, которые, развивая свои страховые фонды, могут стать эффективным средством распределения государственных кредитов сельскохозяйственным заемщикам, а также источником первоначального капитала для мелкого бизнеса на селе, который призван решить проблемы создания сельской инфраструктуры и применения избыточной рабочей силы непосредственно в сельском хозяйстве.
Также нужно распространять такой вид государственной поддержки, как товарный кредит сельскому хозяйству, в рамках которого используются гарантии государства коммерческим банкам, выделяющим кредитные ресурсы на оплату поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям материальных ресурсов.
При всем многообразии причин, обусловливающих кризисную ситуацию в АПК, одной из главных является утрата управляемости происходящими здесь процессами. АПК, сформировавшийся в дореформенный период как интегрированная система сельского, лесного, рыбного и водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, материально-технического обеспечения и агросервисного обслуживания, потерял свою целостность. Распалась система государственного управления АПК как единым специализированным народнохозяйственным объектом.