Совершенствование интеграционного взаимодействия учреждений среднего профессионального образования: внутренние и внешние аспекты

• Автор: Лисов, Сергей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы развития интеграционных процессов в
сфере профессионального образования
1.1.Общая характеристика системы начального и среднего специального профессионального образования как объекта реформационно-интеграционных преобразований
1.2. Теоретико-методологические основы интеграции учреждений профессионального образования
1.3. Зарубежный опыт институциональной поддержки развития партнерских отношений в сфере профессионального образования
Глава 2. Анализ практики интеграционных преобразований в системе
начального н среднего профессионального образования на региональном уровне
2.1. Опыт российских регионов
2.2. Результаты опроса экспертов по проблеме развития партнерских отношений в профессиональном образовании
Глава 3. Пути совершенствования интеграционного взаимодействия
профессиональной школы и бизнеса
3.1.Основные принципы формирования интегрированных структур в сфере профессионального образования
3.2. Рекомендации по совершенствованию проектирования стратегических альянсов в сфере профессионального образования
3.3. Рекомендации по проведению процедур слияния учреждений начального и среднего профессионального образования
3.4. Планирование постинтеграционных мероприятий в учреждениях начального и среднего профессионального образования
3.5. Реинжиниринг образовательных учреждений как фактор эффективности интеграционных процессов
Заключение
Список источников
Приложение 1. Аналиситуации с рабочими кадрами в городе Москве (по
данным проекта городской программы «Рабочие кадры» на 2008-2010
Приложение 2. Анкета руководителя колледжа

Актуальность темы исследования связана, во-первых, с возрастающей значимостью профессиональной подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов-практиков для нужд развития отечественной промышленности и предпринимательства. Основным противоречием сложившейся системы начального и среднего профессионального образования (НПО, СПО) стало то, что ее потенциал все более не обеспечивает удовлетворение возрастающих требований работодателей к качеству профессиональной подготовки. Адекватное разрешение данного противоречия предполагает не только резкое увеличение объема инвестиций в сферу НПО, СПО (в том числе, со стороны заинтересованного бизнеса), но также поиск эффективных организационно-управленческих и институциональных механизмов модернизации профессионального образования.
Во-вторых, приоритетным направлением совершенствования управленческих механизмов регулирования сферы НПО, СПО становятся внедрение разнообразных форм стратегического партнерства учреждений профессионального образования как между собой, так и с организациями других уровней образования и предприятиями-работодателями. Несмотря на появление серьезных исследований по данной проблематике1 и наличие методических разработок федерального уровня2, комплексное методологическое, организационно-управленческое и нормативно-правовое обеспечение формирования эффективно действующих стратегических альянсов (СА) в сфере начального и среднего профессионального образования остается нерешенной научной задачей.
1 К числу отечественных и зарубежных исследователей, на труды которых опирается диссертант, можно отнести Г.А.Балыхина, Ю.Б.Винслава, С.М.Вишнякова, Е.Н.Геворкян, А.Т.Глазунова, Г.С.Гревцева, ФЕ.Довыжко, Е.А.Карпухину, К.Г.Кязимова, А.Н.Лейбовича, В.И.Лисова, Б.З.Мильнера, Н.Н.Михайлову, В.Г.Поршнева, М.М.Поташника, Н.П.Смирнова, И.Федорова, Д.А.Шевченко, A.A. Шулуса, П.Друкера, Ж. Ламбена, Г.Хэмела, и других.
2 см. Рекомендации по обеспечению механизма социального партнерства в системе среднего профессионального образования. Приложение к письму Минобразования РФ от 21 ноября 2003 г. 319-52-1130/19

Целью настоящего исследования является обоснование основных направлений и организационно-управленческих механизмов развития интеграционных процессов в системе начального и среднего специального профессионального образования. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
1) Разработка методологических основ формирования новых интеграционных образований в системе начального и среднего профессионального образования;
2) Анализ конкретных форм и механизмов интеграционного взаимодействия учреждений среднего профессионального образования на основе обследования учреждений профессиональной школы;
3) Обоснование направлений, рекомендаций и предложений по развитию стратегических партнерских отношений учреждений среднего профессионального образования и бизнеса.
Объектом исследования являются крупные региональные учреждения профессионального образования (колледжи), обеспечивающие профессиональную подготовку кадров, как уровня начального, так и среднего специального профобразования. Предметом исследования - формы интеграционного взаимодействия профессиональных колледжей с разнообразными стратегическими партнерами, включая организации - работодатели.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили: а) системный подход к предмету исследования; б) основные положения научных трудов в области стратегического менеджмента, экономики и управления профессиональной школой; в) положения законодательных и нормативных документов в области модернизации профессионального образования федерального и регионального уровней.
Статистической и фактологической базой работы явились: данные федеральной службы государственной статистики, Минобрнауки РФ, Департамента образования города Москвы, материалы авторских анализов дея-

Глава 2. Анализ практики интеграционных преобразований в системе начального и среднего профессионального образования на региональном уровне
2.1. Опыт российских регионов
Многие регионы постепенно накапливают опыт последовательной ориентации деятельности учреждений ПО на нужды социально-экономического развития территорий. Особую роль играют учреждения НПО, СПО в городах, не являющихся административными центрами субъектов РФ, и где возможности получения высшего профессионального образования ограничены. Именно в таких регионах обеспечивается 45% общего приема в средние специальные учебные заведения. Последние в данном случае нередко играют роль многофункциональных образовательнокультурных региональных центров, обеспечивающих решение, (помимо своих основных) таких задач, как НПО, дополнительное ПО, профориентацию школьников, научно-методическое обеспечение учебного процесса, ведение производственной деятельности по профильным специальностям (профессиям). Естественно, что при этом должна обеспечиваться высокая степень не только сопряженности учебных программ профильных классов средней школы, НПО, СПО и вузов, но и взаимодополнение организационно-экономических механизмов на различных ступенях профессиональной подготовки рабочих и специалистов.
Сопряженность учебных программ учреждений СПО и вузов позволяет выпускникам ссузов получать высшее профессиональное образование в сокращенные сроки, что, в свою очередь, обеспечивает рост экономической эффективности территориальной образовательной системы. Кроме того, следует учитывать, что продолжающие обучение в вузах выпускники СПО (а это 20-25% вузовского контингента) в своем большинстве сочетают образование с производственной деятельностью, что также способствует ее экономической результативности.