Региональные ресурсы как фактор повышения качества подготовки специалистов для социально-экономического и научно-технического развития субъектов Российской Федерации

• Автор: Пирхавка, Евгений Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТАМИ
1.1. Особенности регионального развития Российской
федерации
1.2. Направления социально-экономического и научно-технического развития регионов Российской Федерации
1.3. Обеспеченность квалифицированными кадрами предприятий и организаций по отраслям экономики
и регионам Российской Федерации
Глава - 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ - СИСТЕМНЫЙ КОМПОНЕНТ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
2.1. Структура региональных ресурсов и их качественная оценка по подготовке специалистов
2.2. Региональная политика по определению перспектив качества подготовки специалистов
2.3. Характеристика показателей эффективности региональных ресурсов в подготовке специалистов
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО, НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
3.1. Общие принципы прогнозирования подготовки
специалистов с высшим профессиональным образованием
3.2. Оценка потребностей регионов в специалистах
3.3. Формирование государственного задания на подготовку специалистов с учетом региональных ресурсов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Изменившиеся условия социального, экономического, культурного и технологического развития регионов страны потребовали новых подходов к решению проблем по согласованию взаимодействия системы подготовки специалистов и экономики. Главной целью новых подходов является обеспечение качества подготовки специалистов на региональном уровне. В связи с этим, актуальность темы исследования определили следующие обстоятельства:
Во-первых, переход общероссийского и региональных народнохозяйственных комплексов на принципы рыночной экономики в условиях либерализации цен, высокого уровня инфляции и дефицита государственного бюджета. Социально-экономические реформы, привели к радикальным переменам в жизни российского общества, потребовали коренной перестройки всех сфер жизнедеятельности и повысили требования к компетенции, профессионализму, качеству труда человека.
Во-вторых, подчеркивая положительную динамику развития экономики за последние пять- лет (ежегодный темп роста валового, внутреннего продукта (ВВП) 5% - 7%), что свидетельствует о выходе государства из затяжного экономического кризиса, нельзя с полной уверенностью сказать об аналогичном развитии экономики всех субъектов Российской Федерации. Во многих регионах экономическое развитие остается на крайне низком уровне. Не случайно, что более половины из них являются дотационными и пользуются трансфертами за счет регионов-доноров.
В-третьих, перераспределительная финансовая модель, функционирующая в государстве, смысл которой состоит в концентрации финансовых ресурсов на общенациональном уровне и их перераспределении в другие регионы для сглаживания межрегиональных контрастов, не позволяет на практике достичь выравнивания бюджетной обеспеченности

регионов, создать стимулы и условия их устойчивого экономического развития за счет собственных ресурсов. Отсутствие инвестиций в необходимых объемах, недостаток высококвалифицированных специалистов в сфере управления и во всех отраслях экономики регионов явились основными причинами их низкого экономического развития.
В-четвертых, становление рыночных отношений в сфере образования привело к прекращению централизованного распределения выпускников. Двусторонний обмен деятельностью зарождающегося рынка образования с другими рыночными секторами народного хозяйства, включающий организацию производственной практики и/или трудоустройства выпускников посредством прямых контактов с фирмами-нанимателями, создание интегрированных научных центров или учебно-производственных предприятий, совместно использующих оборудование и иные материальные ресурсы (как одни из многочисленных составляющих экономического развития регионов), не были использованы в полной мере.
В-пятых, в последние годы учебные заведения всех уровней увеличили подготовку юристов, экономистов, менеджеров, психологов, социологов и т.д., сократив при этом выпуск инженеров и снизив вложения в учебноматериальную базу. Тем самым была недооценена необходимость обучения квалифицированных специалистов технического направления, что привело к их резкой нехватке. А не отвечающая современным требованиям учебноматериальная база стала одним из критериев снижения качества их подготовки, что не позволяет производству осваивать новые технологии.
В-шестых, принципы определения государственного заказа и формирование государственных образовательных стандартов, сочетание государственного заказа на профессиональное образование с расширяющейся практикой прямых договоров с предприятиями, выделение регионального компонента государственного заказа в профессиональном образовании на современном этапе развития государства не нашли широкого применения.
проблемы для их предприятий невысока. Острой проблемой ее назвали лишь 3,2% руководителей промышленных предприятий, по 2,0% руководителей на транспорте и в строительстве и 1,8% - в ЖКХ (см. рис. 1.13). Ни один из опрошенных руководителей предприятий связи не оценивает проблему избытка работников как острую.
ЕЭострая проблема Песть проблемы
251 9П -
Сз и с _
1 О л п _
і и 5 - п

и н Промышленность Строительство Транспорт Связь Торговля, общественное питание ЖКХ, бытовое обслуживание населения Финансы, кредит, страхование Другие отрасли экономики Итого по экономике
Рис. 1.13. Наличие проблемы избыточной численности по отраслям
экономики
По отраслям промышленности доля предприятий, имеющих избыточную численность, наиболее высока в металлургии (39,2%), а также машиностроении и металлообработке (33,1%), химической и нефтехимической промышленности (29,5%). Однако для большинства предприятий указанных отраслей, по мнению респондентов, значимость данной проблемы также невысока. Менее всего избыточная численность работников распространена в топливной промышленности, электроэнергетике и промышленности стройматериалов.
Основные мотивы сохранения избыточной численности как рабочих, так и служащих (отдельный вопрос анкеты) — это стремление сохранить трудовой коллектив, надежды на расширение производства в ближайшее