Региональная инновационная политика: методы формирования и реализации

• Автор: Ковешникова, Елена Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические и методические основы формирования и реализации региональной инновационной политики
1.1. Региональная инновационная политика и инновационный потенциал региона: понятие и содержание
1.2. Структурная модель региональной инновационной политики
1.3. Инструментарий региональной инновационной политики
Глава 2. Современная практика формирования и реализации региональной инновационной политики в России
2.1. Федеральный компонент региональной инновационной политики
2.2. Региональная инновационная политика, осуществляемая субъектами РФ
Глава 3. Совершенствование методического обеспечения региональной инновационной политики
3.1. Методика оценки результатов инновационной деятельности на регионалыюм уровне
3.2. Подход к оценке результатов региональной инновационной политики
Заключение
Литература
Приложения

Введение
Актуальность исследования. В условиях глобализации и высокой конкуренции инновационность и гибкость региональной социально-экономической системы становятся важными факторами ее конкурентоспособности. Интеграция региона в национальные и глобальные сети создания, распространения и коммерциализации знаний, инновационная активность местного бизнеса и качество институциональной среды приобретают принципиальное значение для социально-экономического развития региона.
Модернизация российской экономики предполагает усиление роли и ответственности органов власти в формировании системы мотивации к инновационной деятельности при соблюдении баланса интересов ее субъектов. Особое значение приобретают качество и действенность региональной инновационной политики. Однако она не имеет должного научно-методического обеспечения; полномочия и взаимодействие органов государственной власти различных уровней в сфере инновационной политики практически не регламентированы, а оценки ее результатов фрагментарны и, как правило, не отражают реального положения дел. Все это обусловливает актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методические аспекты государственного регулирования инновационной деятельности и разработки государственной инновационной политики нашли отражение в трудах В.А. Васина, А.Е. Варшавского, Д.М. Гвишиани, С.Ю. Глазьева, О.Г. Голиченко, В.И. Громеки, Л.М. Гохберга, A.A. Дагаева, И.Г. Дежиной, A.A. Дынкина, В.В. Иванова,
Н.И. Ивановой, А.К. Казанцева, В.В. Киселевой, Г.А. Китовой, Т.Е. Кузнецовой, Я.М. Лотоша, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, Л.Э. Миндели, В.М. Полтеровича, Н.В. Шелюбской, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete и

Исследованию проблем разработки и реализации региональной политики в современной России, социально-экономического развития регионов посвящены работы А.Г. Гранберга, Н.В. Зубаревич, О.В. Кузнецовой, В.Н. Лексина, О.С. Пчелинцева, И.Е. Рисина, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга и др.
Различные вопросы формирования и реализации региональной инновационной политики, исследования инновационного потенциала регионов рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых: Ю.П. Анисимова, И.В. Бойко, Е.М. Бухвальда, С.Д. Валентея, П.Н. Завлина, А.Г. Максимова, О.С. Москвиной, Ю.К. Перского, К.И. Плетнева, Н.М. Сурниной, А.И. Татаркина, Г.А. Унтура, И.Н. Щепиной, В.Н. Эйтингона, М. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, C. Werker и др.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений и совершенствовании научно-методического обеспечения формирования и реализации региональной инновационной политики в России.
Указанная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:
- рассмотреть и сопоставить различные определения региональной инновационной политики;
- раскрыть содержание понятия «инновационный потенциал региона»;
- предложить подход к исследованию региональной инновационной политики как процесса;
- определить инструменты региональной инновационной политики;
- проанализировать современный опыт проведения региональной инновационной политики субъектами РФ;
- оценить результаты инновационной деятельности в регионах России;

инновационных технологий управления инновационным развитием региона.
Принципиальным условием успешной региональной инновационной политики является уровень развития институциональной и социокультурной среды ее реализации. Для субъектов РФ этот вопрос особенно актуален, т.к. по мнению ряда экспертов [Полтерович, 2008; Валентей, 2009; Зубаревич, 2009], качество институтов в России весьма низкое.
Как отмечено в работе [Дынкин, 2009], наша институциональная среда традиционно нейтральна или враждебна по отношению к нововведениям (трудности входа на рынок, механизм лицензирования, проблема защиты интеллектуальной собственности, налоговая политика).
Таким образом, необходимы отдельные меры, направленные на развитие конкурентной среды, снижение административных барьеров и уменьшение сектора «теневой» экономики.
Поскольку существует прямая зависимость между территориальным маркетингом и инновационным развитием региона, имидж региона как инновационной территории является важным ресурсом развития.
Отдельное место в деятельности региональных органов власти должны занять РЯ-мероприятия по продвижению территории как лидера инноваций. Такие мероприятия могут быть направлены и на внешних игроков, и на внутреннюю среду (в частности, местное население), в качестве инструментов могут быть использованы РК-план сопровождения региональной инновационной политики и идеологическое наполнение мероприятий политики. При этом большое значение имеют социокультурные аспекты проведения региональной инновационной политики [Мишон, Ковешникова, 2005].