Социально-экономическая эффективность деятельности предприятий государственного сектора экономики

• Автор: Смирных, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 215 с. : ил.

1. Институциональные аспекты исследования предприятий государственного сектора экономики
1.1. Государственный сектор экономики: функциональное назначение и закономерности развития
1.2. Сравнительный анализ институциональных форм управления предприятиями государственного сектора экономики
2. Обоснование методического подхода к оценке социально-экономической эффективности деятельности предприятий государственного сектора
экономики
2.1. Методологические основы оценки социально-экономической эффективности деятельности предприятий государственного сектора
экономики
2.2. Исследование результативности функционирования государственного сектора экономики Свердловской области в 2002-2005 гг
2.3. Методический подход к оценке социально-экономической эффективности деятельности предприятий государственного сектора экономики
3. Разработка инструментария оценки социально-экономической эффективности деятельности предприятий государственного сектора
экономики
3.1. Конструирование динамического норматива как инструмента оценки социально-экономической эффективности деятельности предприятий государственного сектора экономики (на примере Свердловской области)
3.2. Применение инструментария оценки социально-экономической эффективности для управления предприятиями государственного сектора
экономики (на примере Свердловской области)
Заключение
Список литературы
Приложения

Одним из важнейших элементов формирующейся системы
государственного регулирования в России является государственный сектор экономики, роль которого практически во всех странах мира является значимой. Однако опыт показывает, что в России в период становления рыночной экономики были допущены серьезные упущения при управлении предприятиями государственного сектора экономики.
Государственный сектор экономики является ключевым элементом государственной собственности, поскольку его функционирование определяет полноценность выполнения государством своих функций в интересах роста общественного благосостояния. Обширная литература, посвященная различным проблемам функционирования государственного сектора,
затрагивает такие аспекты, как: разработка понятийных рамок термина «государственный сектор экономики» и его состава; оценка масштаба государственного сектора и его отдельных элементов, выбор основных направлений реформирования размеров госсектора, построение оптимальной системы управления госсектором. При этом проблема измерения эффективности функционирования государственного сектора экономики РФ и ее повышения является основной в контексте рассмотрения всех остальных.
Совершенствование системы управления государственным сектором экономики неразрывно связано с поиском эффективных форм управления деятельностью организаций, входящих в его состав. В свою очередь, обоснованный выбор институциональных форм функционирования
предприятий государственного сектора экономики предполагает адекватную и комплексную оценку результативности их деятельности.
Имеющиеся в настоящее время походы к анализу эффективности деятельности предприятий не адаптированы к специфике функционирования государственных предприятий, традиционно построены на детерминировании

финансовых показателей, не позволяют измерить интегральную результативность деятельности.
В то же время концептуальные исследования функциональной роли предприятий государственного сектора в национальной экономике, признавая общественную (социально-экономическую) целенаправленность их деятельности, не снабжены методическим инструментарием, позволяющим эмпирически определить уровень эффективности различных предприятий госсектора.
Таким образом, управление государственным сектором экономики должно основываться на анализе, мониторинге и учете социально-экономической эффективности деятельности различных организаций государственного сектора. Отсутствие целостности в методологии исследования социально-экономической эффективности деятельности организаций, фрагментарность имеющихся инструментов оценки и их неадаптированность к специфике функционирования предприятий государственного сектора экономики определили актуальность темьт диссертационного исследования.
Существенный вклад в разработку концептуальных основ формирования и развития государственного сектора в национальной экономике внесли в частности: Э. Аткинсон, Дж. Стиглиц, Балацкий Е.В., Конышев В.А., Андрефф
В., Волостнов Н.С., Демидова JL, Клейнер Г.Б., Савас Э.С., Якобсон Л.И., Жильцов Е.Н. и др.
Ряд работ таких авторов, как Шаститко А.Е., Савас Э.С., Варнавский В.Г., Сурнина Н.М., Демидова JL, Лузан С., Савицкий К., Яновский К., посвящены различным институциональным формам функционирования предприятий госсектора.
Спектр исследований, посвященных изучению эффективности деятельности предприятий, достаточно широк: начиная от рассмотрения природы «эффективности» (А. Смит, Д. Риккардо, Л. Вальрас, Ф. Найт, В. Парето, А. Маршалл, Й. Шумпетер, Дж. Гелбрейт, Д. Норт, М. Алле, К. Эрроу,

Продолжение табл
Направление экономической теории Сущность концепции эффективности Свойство, конструирующее эффективность Источник повышения эффективности Предпосылки роста эффективности Ограничители роста эффективности Стратегия роста эффективности Характер модели
4. Институциональное (Дж. М. Кейнс Экономический рост, направляемый формированием спроса Сочетание общественных и личных интересов Мотивы поведения людей Система ценностей и предпочтений, сформированная обществом Государствен ное регулирование и общественная координация рынка Максимизация выгоды с учетом системы ценностей и предпочтений Равновесный, динамичный, определенный
5. Неоклассическое (А. Маршалл, Й. Шумпетер, С. Бриттан) Прибыльность Рациональность индивида Экономия ресурсов Свобода выбора Рыночная конкуренция Максимизация прибыли при заданной цели и системе ресурсных ограничений Оптимизационный, динамичный, определенный
6. Неоинститу-ционалыюе (Т. Веблен, Дж. Гелбрейт, Д. Норт) Совокупность внешних и внутренних эффектов Рациональность шщивида, ограниченная этическими требованиями Экономическое и социальное партнерство Равенство возможностей выбора Г осударственное регулирование, саморегулирование и рыночная конкуренция Максимизация индивидуальных возможностей выбора при условии сохранения основного минимума Плюралистический, процессный, динамичный, неопределенный
7. Неофизио-кратическое Соотношение результатов и связанных с ними затрат Гармонизация личных и общественных интересов Творческие компоненты природных факторов Уровень таланта и активность его реализации Этико-правовое регулирование и рыночная конкуренция Минимизация затрат при заданном объеме производства Комплексный, динамичный, саморегулируемый