Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств как фактор экономической безопасности России

• Автор: Шевкуненко, Мария Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 169 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ФАРМАКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1Л Понятие и особенности функционирования фармацевтического рынка
1.2 Российский рынок лекарственных средств как составляющая часть мирового фармацевтического рынка
1.3 Субъектно-объектные отношения фармрынка
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1 Анализ использования фармакологической продукции на федеральном и региональном уровнях и ее влияния на экономическую безопасность
2.2 Система государственного контроля качества производимых, приобретаемых и реализуемых лекарственных средств на российском фармакологическом рынке
2.3 Анализ государственного регулирования цен на лекарственные средства
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОБОРОТУ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1 Мониторинг оборота фальсифицированных лекарственных средств
3.2 Совершенствование системы контроля и противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств
3.3 Система экономико-правового регулирования оборота лекарственных средств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Актуальность темы исследования. Переход России на рыночные экономические отношения создал благоприятные условия для быстрого увеличения масштабов теневой экономики и вовлечения в ее сферу производство и реализацию лекарственных средств. В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации одним из главных направлений в среднесрочной перспективе является обеспечение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами. Однако проблема качества и безопасности лекарственного обеспечения сегодня достигла таких масштабов, что представляет реальную угрозу национальной безопасности.
Ежегодный оборот фальсифицированных лекарственных средств (ФЛС) на российском фармакологическом рынке оценивается в 250—300 млн. долларов, около 60% фальсификатов — отечественного происхождения, до 10% поступают из стран СНГ и Балтии, 25—30% — из стран дальнего зарубежья: Польши, Индии, Китая1.
Фальсифицированные лекарственные средства представляют реальную угрозу экономической и социальной безопасности страны так как:
— подвергается риску здоровье и жизнь пациентов;
— законные фармацевтические производители несут убытки в результате недополучения прибыли, теряют стимулы для разработки новых лекарств и доверие своих потребителей, увеличиваются затраты на программы по борьбе с контрафактной продукцией;
— правительство теряет доходы в виде налогов и пошлин;
— снижается трудовой потенциал нации.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется следующими обстоятельствами:
— высоким уровнем экономической и социальной ответственности отношений, возникающих на рынке лекарственных средств;
отрицательной тенденцией увеличения доли оборота
См.: Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ

фальсифицированных лекарственных средств в общем объеме реализуемых лекарственных средств (ЛС) в России;
— необходимостью проработки теоретических, методических аспектов и практических рекомендаций по противодействию обороту фальсифицированных лекарственных средств и созданию эффективной системы борьбы с производством и реализацией ФЛС на российском фармакологическом рынке.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие современной теории экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как: С.Ю. Глазьев, Л. И. Абалкин, Г. С. Вечканов, В. К. Сенчагов,
В.Н. Овчинников, А. И. Соловьев, И. В. Снимщикова.
Экономические проблемы функционирования и тенденции развития фармацевтического рынка (фармрынка) рассматриваются в работах А. М. Афанасьева, 3. В. Вдовенко, С. А. Лагунова, И. Б. Рязанцевой.
Теневой экономике и криминализации экономических отношений посвящено множество зарубежных научных исследований, авторами которых являются М. Алле, Г. Беккер, Дж. Бьюкенен. Проблемы теневой экономики также рассматриваются в работах российских ученых В. М. Есипова, А.Г. Шаваева, A.A. Крылова, В.Ф. Гапоненко, А.Б. Мельникова.
Услуги фармации недостаточно исследованы, однако в этой сфере известны разработки A.B. Солониной, Я.А. Гойдин, О.В. Котовской, H.H. Иванова.
Фармацевтическому маркетингу посвящены работы Д.В. Рейхарт, A.A. Мохова, Д.И. Хоруженко. Проблемы ценообразования на фармрынке описаны в трудах С.А. Севрюк, В.А. Внуковой. Сегментации фармакологического рынка посвящены работы Н.Ф. Герасименко, И.В. Косовой, АЛО. Юданова, С.С. Бударина.
Однако противоречивые и проблемные вопросы, рассматривающие состояние российского фармацевтического рынка и специфику деятельности правоохранительных органов в системе мер по противодействию обороту фальсифицированных лекарственных средств, обуславливают актуальность рассмотрения данных аспектов и выбор темы диссертационной работы, цель и задачи настоящего исследования.

услуг приобретает государственное регулирование деятельности аптечной службы.
Несмотря на то, что муниципальная аптечная сеть занимает незначительную долю в розничном секторе продаж, ее роль в реализации территориальной программы государственных гарантий велика, так как муниципальные аптеки сохранили полноту предоставления населению всех услуг лекарственной помощи: отпуск наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, изготовление лекарственных средств по рецептам врачей амбулаторным больным и требованиям лечебно-профилактических учреждений стационарным больным.
В связи с вышеизложенным можно сделать следующие выводы:
— современный фармрынок представляет сложное многоуровневое образование с высокими темпами роста производства, продаж и уровнем рентабельности;
— российский фармрынок является частью общей российской экономической системы и одновременно частью мирового рынка ЛС;
— неэластичный характер спроса на фармацевтическую продукцию обусловливает низкую цикличность и, как следствие, стабильный рост и устойчивость доходов фармацевтических компаний;
— для повышения доступности ЛС для населения и расширения возможностей национальных систем лекарственного обеспечения возможно использование параллельного импорта ЛС;
— система оборота ЛС является, с одной стороны, сектором потребительского рынка, с другой — одной из сфер здравоохранения.
При изучении вопроса функционирования фармрынка важным критерием является определение понятия субъекта и объекта рынка ЛС, который мы рассмотрим в следующем параграфе.