Организационно-экономический механизм управления рекреационными услугами в регионе

• Автор: Соколова, Галина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Содержание:

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления санаторно-курортной деятельностью
1.1.Санаторно-курортная деятельность как экономическая категория и как объект управления
1.2. Методические подходы к формированию и развитию санаторнокурортной деятельности
Глава 2. Характеристика современного состояния и развития санаторно-курортной сферы в России и Чувашской Республике
2.1. Анализ мирового опыта управления инновационной деятельностью санаторно-курортных учреждений

2.2. Современное состояние санаторно-курортной деятельности в Чувашской Республике

2.3. Экономическая эффективность санаторно-курортного комплекса в Чувашской Республике

Глава 3. Разработка модели диверсификации рекреационных услуг в регионе

3.1. Разработка организационно-экономической модели диверсификации рекреационных услуг санаторно-курортного комплекса в Чувашской Республике
3.2. Перспективы развития диверсификации рекреационных услуг санаторно-курортного комплекса в Чувашской Республике
Заключение
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы управления курортно-туристским комплексом в условиях конкуренции на рынках туристских и санаторно-оздоровительных услуг, нестабильности и недостаточного уровня материально-технического, кадрового и финансового обеспечения оказывает существенное влияние на экономическую и социальную результативность экономики региона и страны в целом.
Вместе с тем сложившаяся система управления не обеспечивает должного развития и существенной экономической динамики, так как не оказывает влияния на экономику субъектов, занимающихся курортно-туристской деятельностью.
В настоящее время санаторно-курортный комплекс (СКК) Российской Федерации представлен пятью тысячами учреждений различных форм собственности. Однако возможности санаторно-курортного комплекса используются далеко не полностью. Это обусловлено прежде всего ограниченностью средств, как у населения, так и у органов социальной защиты, а также несоответствием нормативно-законодательной базы здравоохранения и туризма современным требованиям. При этом снижается доля санаторнооздоровительных услуг в общем объеме предоставляемых населению платных услуг. Значительный ущерб подотрасли был нанесен в период разгосударствления собственности, которое привело к необоснованному перепрофилированию санаторных учреждений с ликвидацией, в отдельных случаях, их лечебной составляющей, а также к формированию неэффективных моделей использования бальнеологических ресурсов. При этом не была создана система стимулирования инвестирования в данную потенциально высокоэффективную подотрасль экономики.
Преобразования, проводимые в российской экономике, обусловливают необходимость глубоких качественных изменений и совершенствования структуры управления санаторно-курортным комплексом. Особое значение приобретают вопросы управления СКК на региональном уровне и оценки

эффективности его деятельности, основанные на рациональном использовании климатических и бальнеологических ресурсов. Большое значение при выборе и оценке направлений развития санаторно-курортного комплекса на длительную перспективу имеют приоритеты национальной социальной политики, социально-экономической политики региональных органов власти и управления, а также изменения внешних, по отношению к санаторно-курортному комплексу, факторов экономической и социальной среды.
Так же актуальной в современных условиях становится задача повышения эффективности хозяйствования, максимизации прибыли в сочетании с обеспечением восстановительной функции здоровья населения. Общей тенденцией становится смещение на комплексный характер услуги.
Сохранение и улучшение здоровья населения является одним из главных условий накопления человеческого капитала. Возможность решения этой задачи в значительной степени зависит от состояния санаторно- курортного комплекса (СКК). Являясь одним из главных элементов социальной сферы жизни общества, этот комплекс входит одновременно в две подотрасли -здравоохранение и туризм. Конечным эффектом функционирования СКК является повышение эффективности труда и сокращение потерь рабочего времени экономически активного населения. Приоритетная поддержка и последовательное развитие санаторно-курортного комплекса становится неотъемлемой составляющей социально-экономической политики федеральных и региональных органов управления.
Целый ряд теоретических и прикладных проблем формирования организационно-экономических структур управления на региональном уровне рассматривается в научной литературе в работах отечественных ученых-экономистов Е.В. Агамировой, М.М. Алексеевой, М.И. Бухалкова, В.Р. Веснина, М.В. Виноградовой, С.В. Кабакова, А.К. Казанцева, JI.A. Максимовой, В.Н. Орлова, И.А. Родионовой, а также в трудах зарубежных авторов Д. Флетчера, Д. Гильберта , С. Ванхила.
Проблематика совершенствования управления санаторно-курортным
700 600 500 400 300 200 100
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 И Клиенты млн. чел. ■ Поступления млрд. $ US |
Рис. 1. Число клиентов санаторно-курортных учреждений, поступления от РСКУ5
Также ложно отметить, что рост поступлений от РСКУ выше роста числа клиентов.
Прямое влияние на масштабы санаторно-курортного спроса и поступлений от РСКУ при существующих подходах к его инновационному управлению оказывают такие факторы, как колебание экономической конъюнктуры, неравномерность финансового рынка, сильная конкуренция между регионами, политическая неустойчивость, демографические колебания и рост социальных проблем.
Рассмотрим основные тенденции мировой сферы санаторно-курортных услуг и проанализируем мировой опыт инновационного управления РСКУ.
Согласно имеющимся данным, на первом месте находится Европа. На Европу приходится примерно 59,4% клиентов санаторно-курортных учреждений и 51,3% доходов. Однако, можно отметить, что за 16 лет доля этого региона несколько уменьшилась - в 1980 г. на Европу приходилось 72,5% клиентов санаторно-курортных учреждений и 56,8% доходов. На втором месте находится регион Северная Америка, в котором клиенты санаторно-курортных учреждений в 2006 г., потратили больше миллиарда $ US (табл. 8).
35 Там же.