Формирование системы поддержки предпринимательского сектора экономики региона : на примере Кемеровской области

• Автор: Алексеева, Татьяна Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 208 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Понятие категории «предпринимательский сектор экономики государства», периоды становления
1.2. Проблемы становления системы поддержки предпринимательства в современных условиях России
1.3. Доминанты государственно-общественной поддержки предпринимательства в экономически развитых странах
2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ОРГАНИЗАЦИИ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Исследование состояния предпринимательского сектора экономики Кемеровской области
2.2. Оценка вклада предпринимательского сектора экономики в ВРП Кемеровской области и в разрезе федеральных округов РФ
3. СТРАТЕГИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ КЕМЕРОВСКОЙ 91 ОБЛАСТИ
3.1. Системное описание предпринимательского сектора экономики региона
3.2. Разработка Программы становления системы поддержки предпринимательского сектора экономики Кемеровской области
до 2010 года
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
1. Анкета опроса предпринимателей Кемеровской области
2. Список анкетированных субъектов малого предпринимательства Кемеровской области
3. Ранжирование регионов РФ и Кемеровской области по базовым показателям
4. Распределение регионов РФ и место Кемеровской области по базовым показателям

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что если в первой половине девяностых годов XX века наблюдался подъем предпринимательской деятельности и рост ее доли в ВВП России, то в последние годы наблюдается заметное снижение. В настоящее время предпринимательский сектор обеспечивает лишь 12% вклада в ВВП России, в экономически развитых странах он достигает 60-70 %. Становится очевидным, что предпринимательский сектор экономики без системной государственной поддержки, сочетаемой с регулированием, не способен самостоятельно и устойчиво развиваться. В результате возникает проблема повышения эффективности функционирования предпринимательского сектора экономики как объекта государственной, промышленной и социальной политики.
В современных условиях предпринимательство является функциональным, информационным и структурообразующим компонентом несырьевого развития экономики регионов, стратегическим ресурсом России. Предпринимательство решает разнообразные социально-экономические задачи в обществе: эффективно использует ресурсы (материальные, финансовые, трудовые, интеллектуальные и др.); обеспечивает создание общественного продукта и распределение национального дохода; эффективно удовлетворяет платежеспособный спрос населения на товары и услуги; обеспечивает инновационность производства; инвестирует наукоемкие, прогрессивные технологии; решает социальные проблемы в обществе; оказывает влияние на экономику государства.
Известно, что в странах с развитой рыночной экономикой, в частности, ЕС, насчитывается свыше 17 млн. малых предприятий, в которых трудится свыше 100 млн. человек. Совокупный оборот малых предприятий в странах ЕС составляет более 11 миллиардов €; половина этих предприятий относится

к системе «Oneman business», где работает владелец и члены его семьи. Такие предприятия имеют число работающих до 10 человек и предоставляют треть новых рабочих мест, что обеспечивает четверть поступлений в местный бюджет. Мировой опыт показывает, что предпринимательство является субъектом экономической и социальной модернизации государства. Однако остается открытым, когда предпринимательство станет базой нового обустройства России. Нет полной ясности ни у теоретиков, ни у политиков, а практика, накапливая эмпирический опыт, развивается известным методом проб и ошибок. При этом возникает противоречие между потребностью в научно обоснованной системе поддержки предпринимательского сектора экономики России и недостаточно разработанной теоретико-методической базой.
Актуальность исследования предопределяется задачами, поставленными в «Основных направлениях социально-экономического развития России до 2010 года», а также новым проектом ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Предпринимательство станет эффективным только в том случае, если в регионах будет на научной основе сформирована система поддержки предпринимательского сектора экономики регионов (ППСЭР) и ее программное обеспечение. В настоящее время в регионах таких систем нет, имеются лишь их разрозненные компоненты.
Состояние научной проработанности проблемы.
Предпринимательство как социально-экономическое явление является имманентным индикатором рыночной системы хозяйствования - оно изучается экономистами, социологами, философами и др. специалистами. В стране отсутствуют научно обоснованные организационно-методические рекомендации развития предпринимательского сектора экономики регионов, адекватные местным особенностям, а также системы поддержки, генерирующие развитие предпринимательства в целом.

- ввести запрет на взимание с субъектов предпринимательской деятельности платежей и сборов за действия, связанные с продлением договоров аренды нежилых помещений и земельных участков;
- снизить для малых предприятий государственные расценки на оформление и регистрацию сделок с недвижимостью;
- установить порядок зачета средств, израсходованных субъектами предпринимательской деятельности на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений в качестве уплаты арендной платы;
- установить возможность законодательного введения для вновь созданных малых предприятий понижающего коэффициента при расчете ставок арендной платы;
- уплатить процедуры и порядок, а также установить нормативные сроки оформления исходно-разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство производственных объектов;
- рекомендовать региональным и муниципальным органам исполнительной власти разработать программы повышения эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, полного взаимопонимания (и взаимной заинтересованности) между органами исполнительной и законодательной власти и представителями малого предпринимательства пока еще не достигнуто.
Необходимо отметить, что задача имущественной поддержки малого предпринимательства зачастую входит в противоречие с другими задачами органов управления государственным имуществом и вступает в противоречие с уже поставленными целями управления государственным имуществом. В этой связи, кроме кропотливой работы по использованию этого имущества в целях поддержки малого бизнеса на основе существующей законодательной, нормативной и правовой базы необходимо