Реформирование земельных отношений аграрных хозяйств России

• Автор: Гаранькин, Николай Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 307 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ ,
Глава 1. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ ЗВЕНО РЕФОРМИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ
1.1 Ретроспектива реформирования аграрных и земельных отношений в России
1.2 Социально-экономические преобразования в ходе реализации современной аграрной реформы
1.3 Взаимодействие сельхозтоваропроизводители и современные
тенденции его развития
Глава 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ХОДЕ РОССИЙСКИХ РЕФОРМ
2.1 Теоретические аспекты земельного реформирования и трудности их реализации в России
2.2 Качественные изменения структуры земельной собственности российских агрохозяйств в процессе реформирования
2.3 Основные направления развития земельных преобразований
Глава 3. АРЕНДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ПУТИ ИХ РАЗВИТИЯ
3.1 Возрождение аренды земли в условиях рыночных земельных отношений
3.2 Государственное регулирование землевладения и арендного землепользования
3.3 Земельная рента и её функции в регулировании арендных отношений в сельском хозяйстве
Глава 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АГРАРНЫХ ХОЗЯЙСТВ И ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
4.1 Рыночная практика развития кредитования аграрного и земельного реформирования и ипотечного кредитования
4.2 Отечественный опыт кредитования и необходимость его использования
4.3 Проблемы взаимодействия агрохозяйств и кредитных организаций в условиях современных земельных отношений
4.4 Совершенствование государственной поддержки аграрного сектора экономики
Глава 5. НАЛОГОВЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
5.1 Внедрение и совершенствование рыночных принципов налогообложения в землепользовании
5.2 Кадастровая оценка земли как рычаг экономически обоснованного налогообложения

5.3 Налоговое стимулирование роста доходности земель агрохозяйств
5.4 Перспективные направления оптимизации налогообложения хозяйствующих на земле субъектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. В ходе реформирования аграрного сектора экономики, отношений собственности на землю в 90-ые годы прошлого века основной научной проблемой являлись вопросы многоукладности сельского хозяйства на основе формирующихся новых земельных отношений. По этим проблемам были опубликованы соответствующие работы российских ученых1.
В России на основе Конституции РФ, Гражданского Кодекса РФ, Земельного кодекса РСФСР и Земельного кодекса РФ и других законодательных и нормативно-правовых актов сформировалось многообразие форм собственности на землю и хозяйствования на ней как юридически равноправных субъектов рыночной экономики. Вопрос о необходимости многообразия и тех, и других перестал быть дискуссионным.
Коренная трансформация земельных отношений явилась составной частью для реорганизации основных, сложившихся в дореформенный период форм хозяйствования - совхозов и колхозов.
На современном этапе на первый план выходят проблемы взаимосвязи и взаимодействия новых форм хозяйствования, сложившихся на реформируемой земельной собственности, их месте и роли в стратегии экономического развития и движущих факторов в эффективном конку1 См.: Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства
М.: Издательство «ООО «Институт оценки природных ресурсов»,2001.-622с.; Куш-лин В.И. Траектории экономических трансформаций - М.: ЗАО «Издательство «Экономика»,2004.- 310с.; Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (VIII-XX вв.).- М.: Энциклопедия российских деревень, 199б.-574с.; Пономаренко Е.В., Пономаренко С.В., Хавкин В.П., Офман Г.Ю. Земельная реформа в России: негативные последствия и возможности для устойчивого развития.- М.: Лаборатория Экологического Проектирования, 1996.-2Юс.; Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование хозяйствования в аграрном секторе экономики. - М.: ГНОМ и Д, 2000.- 235с.; Устойчивое развитие агропродовольственного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России. Доклады пленарного заседания Второго Всероссийского Конгресса экономистов-аграрников. - М.: ФГНУ «Росинформагротех»,2006.-154с.; Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. - М.: Экономика и информатика, 1999,- 367с.; Шутьков A.A., Боев В.Р., Серов А.Ф. и др. Многоукладность экономики в АПК России: вопросы теории и практики.- М.: Колос, 1998. - 357с. и др.

ных по уровню доходов населения. Официальная статистика, свидетельствующая об уровне бедности, основана на данных причитающихся выплат, но не получаемых реально выплат1.
В годы земельного и аграрного реформирования число семей с приусадебными участками сократилось на 3,7 млн., почти на 20 процентов, за 1992-1999 гг. За последующие годы наметилась тенденция к росту их численности.
Таблица 6 - Личные подсобные хозяйства Российской Федерации (на конец года)2
Показатели 1992-2001 гг. в среднем по году 2002 г. 2003 г. 2005 г
Число семей, млн. ед. 16,9 15,9 16,0 15,9
Площадь земель, тыс. га 6356 6545 7014 6971
В среднем на одну семью, га 0,37 0,43 0,44 0,44
На снижении числа приусадебных участков сказывался, в основном, процесс обезлюдивания сел и деревень, особенно удаленных от районных и хозяйственных центров, основных транспортных магистралей. Площадь же земельных участков растет, приближаясь к уровню 1992 г., в результате чего увеличивается размер приусадебного участка в расчете на одну семью (см. таблицу 6). Рост средних размеров участка ЛПХ обусловлен не только выделением дополнительных земель из фондов перераспределения, но и возможностями увеличения имеющихся площадей за счет части земельной доли сельских жителей в соответствии с законодательством.
Структура производства продукции в хозяйствах населения представлена в таблице 7. Необходимо учитывать, что статистика учитывает производство суммарно по ЛПХ, садоводческим и огородническим то1 Румянцева Е.Е. Стратегия преодоления бедности- М.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2001 .С.35.
2 Россия в цифрах. - М.: Росстат, 2005.С.213.
3 Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году-М.: Б.и., 2006.С.76.