Совершенствование системы природопользования в глобализирующейся региональной экономике : факторы, приоритеты, механизмы : на материалах Ростовской области

• Автор: Золотарёв, Иван Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 159 с. : ил.

1 Концептуальные основы формирования системы регионального природопользования в условиях глобализации
1.1 Природоохранное и природоресурсное регулирование в глобалирующейся региональной экономике: императивы

реализации системных подходов устойчивого развития

1.2 Ресурсно-сырьевая модель глобализирующейся российской мезоэкономики: факторы и проблемные ситуации

формирования, приоритеты преодоления

1.3 Природно-экологические и природно-ресурсные детерминанты и следствия реструктуризации экономики Ростовской области в контексте глобализации
2 Приоритеты и механизмы реструктуризации управления природопользованием в системе глобализирующейся региональной экономики
2.1 Учёт экологических приоритетов в формировании стратегии развития региональной экономики
2.2 Формирование и реструктурирование системы управления природопользованием региона с учётом фактора экономической глобализации: принципы и подходы
2.3 Проблемы функционирования и развития корпоративной экономики природопользования и становления механизмов частно-государственного партнёрства в экологической сфере с учётом фактора глобализации
2.4 Формирование и реализация инвестиционного потенциала экологизации региональной экономики в условиях глобализаций
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Функционирование российской мезоэкономики все в большей мере подвергается влиянию процесса глобализации, что диверсифицирует и усложняет проблему природопользования. Ускоренные темпы извлечения природных ресурсов приводят не только к истощению недр, окружающей природной среды, но и к загрязнению и деградации земельных, водных и лесных ресурсов.
Сырьевая ориентация российского экспорта, усилившаяся особенно после финансового кризиса августа 1998 года и роста мировых цен на нефть с 1999 года, приводит к истощению запасов невозобновимых природных ресурсов страны и, более того, к нарушению экологического баланса в связи с использованием устаревших добывающих и перерабатывающих технологий. Экологически неблагоприятная обстановка традиционной ориентации страны на преобладающее развитие экологически «грязных» ресурсоемких производств обусловила отставание в таких аспектах, как более глубокая переработка сырья, снижение эффективности обрабатывающих отраслей промышленности. Наблюдается прогрессирующее падение эффективности природоэксплуатирующих отраслей хозяйства, усиливается необходимость наращивания затрат в системе управления природопользованием. Несоответствие требованиям обеспечения экологической безопасности наблюдается во всех подсистемах управления хозяйственным комплексом страны: планировании,
ценообразовании, финансировании, экономическом стимулировании
производственной деятельности. Отсутствует должная мотивация в реализации природоохранных мероприятий субъектами рынка. Осуществление последних в большинстве случаев противоречит интересам собственников и производителей. Это приводит к системному
недоинвестированию природоохранных мероприятий,
неудовлетворительному состоянию и эксплуатации действующих

природоохранных сооружений и объектов, а также к тяжелым последствиям в условиях развития чрезвычайных ситуаций. Существующая в России система платежей за использование отдельных видов природных ресурсов оказалась малоэффективной, поскольку слабо воздействовала на формирование экономики региона и экономических интересов предприятий, активно использующих природное сырье. Сказанное в полной мере относится к регионам Юга России, особенно к Ростовской области, занимающей по уровню антропогенного загрязнения восьмое место в перечне российских регионов, что инициирует данное исследование, предопределяет его актуальность.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектность исследуемой проблемы объективно обуславливает при характеристике ее разработанности выделить работы как российских, так и зарубежных ученых по таким аспектам, как экономика природопользования, региональная экономика, экологический менеджмент, стратегическое планирование, информационные технологии в системе регулирования природоохранной деятельности. Область исследования, которая является предметом анализа диссертационной работы, по своей сути междисциплинарна.
Теоретические и практические проблемы экономики природопользования рассматривали Э. Гирусов, В. Возняк, А. Новоселов, Н. Чепурной, С. Бобылев и
A. Ходжаев. Экономические аспекты вопросов принятия управленческих решений по проблемам природопользования и природоохранной деятельности рассматривались и развивались в работах С. Богацкого, К. Баграмовского, М. Берлянд, В. Вернадского, А. Внукова, Ю. Гавриловой, К.Гофмана,
B. Глухова, В. Денисова, А. Минца, Н. Моисеева, В. Приваленко, И. Русина, Е. Рюминой, В. Соколова, С.Сухорукова, Н. Тихомирова, А. Урсула,
C. Успенского, Т. Хачатурова, Т. Шалабина, и других. Оценке экономического ущерба как следствия антропогенного загрязнения окружающей среды и формированию экономического механизма взимания платы за данное загрязнение посвящены работы А. Голуба, Е.Струковой.

населения и др.), чутко реагирует на возможности его использования, в том числе и в контексте прогрессирующей глобализации.
Если ориентироваться на формальные показатели внешнеэкономической активности, то степень включённости Ростовской области в глобальную экономику (в сопоставлении с другими регионами РФ) можно охарактеризовать как в целом среднюю - нижесреднюю. Во внешнеторговом обмене по товарообороту со странами дальнего зарубежья область занимает 2-е место на Юге России после Краснодарского края, по товарообмену со странами СЫТ опережает все остальные субъекты Юга, и концентрирует 1,0 % экспорта и 1,8 % импорта РФ, что неэквивалентно доле Ростовской области в населении России (около 3 %). В экспорте преобладает продукция машиностроения, черной и цветной металлургии, продукты питания, в импорте - металлургическая и машиностроительная продукция (табл. 7).
Сложившаяся структура внешнеэкономических связей отражает специфику природно-ресурсного потенциала области, её отраслевой профиль.
Основной стратегический ресурс Ростовской области - это земля, пашня. Около 90% территории занимают высокопродуктивные черноземы и каштановые почвы.
Главное конкурентное преимущество Ростовской области - это 8,4 млн га сельскохозяйственных угодий, включая более 6 млн га пашни преимущественно на высокоплодородных черноземах (5,3 млн га). Располагая подобным земельным фондом область в потенциале способна производить до 10 млн т зерна в год и выступать ведущим поставщиком на зерновой рынок России
Благодаря своему земельно-ресурсному потенциалу последние пять-шесть лет Ростовская область превращается в значимого поставщика зерновых и подсолнечника и на мировой рынок.
46 Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина и Ю.С. Колесникова. - Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.