Развитие жилищно-гражданского строительства региона в условиях транзитивной экономики : на примере Ростовской области

• Автор: Станиславов, Денис Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 246 с. : ил.

1. Теоретико-методологические основания повышения эффективности сферы жилищно-гражданского строительства в условиях рыночной трансформации
1.1. Развитие социально-гражданского строительства как материальной (физической) основы реализации социально-экономической политики государства
1.2. Концептуальные основания совершенствования жилищной политики как инструмента стимулирования развития жилищно-гражданского строительства
1.3. Анализ подходов и приемов реализации земельной политики в сфере жилищно-гражданского строительства
2. Подходы к социально-экономическому реформированию сферы жилищно-гражданского строительства региона
2.1. Качество жизни населения как индикатор социально-экономического развития
2.2. Влияние развития сферы жилищно-гражданского строительства на показатели качества жизни
2.3. Влияние социальных приоритетов развития на подходы к реформированию сферы жилищно-гражданского строительства
3. Совершенствование региональной социально-экономической политики в сфере жилищногражданского строительства
3.1. Принципы социально-ориентированного развития сферы жилищно-гражданского строительства
3.2. Строительство государственного жилья как основное направление совершенствования социально-экономической политики в сфере жилищно-гражданского строительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Развитие рыночной экономики в корне изменило характер взаимоотношений в региональном строительном комплексе. Жилищно-гражданское строительство, обеспечивая новое строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов жилищной сферы и социальной инфраструктуры, является материальной (физической) основой для повышения уровня жизни населения, провозглашенного на современном этапе развития Российской Федерации целью долгосрочной социально-экономической политики государства.
В настоящее время, несмотря на высокие темпы роста жилищногражданского строительства, уровень обеспеченности жильем населения остается низким: в среднем по стране 19,7 м , что почти в два раза ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой (35-45 м2). Обеспеченности

жильем в Ростове-на-Дону в расчете на одного человека составляет 19 м . В целом по России, по оценкам экспертов, 70 % семей нуждаются в улучшении жилищных условий, а ежегодный спрос на жилье составляет 150 млн м2, что усугубляется низкой платежеспособностью основной массы населения. •■В Ростовской области на сегодняшний день 96 тыс. семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий, каждая 12-я семья проживает в коммунальной квартире, каждая сороковая - в аварийном жилищном фонде.
Сложившаяся ситуация позволяет констатировать недостаточную эффективность регулирования рыночных отношений в сфере жилищногражданского строительства, что, на наш взгляд, связано с несогласованностью социально-экономической политики на различных уровнях ее реализации (жилищной, земельной, демографической, инвестиционно-строительной, бюджетно-налоговой), в том числе, на региональном уровне.
Это требует дополнительных исследований современных тенденций

монополий необходимо повышать организационно-правовую и финансовохозяйственную самостоятельность коммунальных предприятий, в том числе путем:
• заключения направленных на достижение конкретных результатов договоров между коммунальными предприятиями и собственником объектов коммунальной инфраструктуры;
• создания системы мониторинга за деятельностью коммунального предприятия.
В потенциально-конкурентных отраслях коммунального хозяйства должны быть продолжены процессы демонополизации, в том числе путем:
• выделения, исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами, самостоятельных предприятий из субъектов естественных и естественных локальных монополий;
• создания условий для участия предприятий всех форм собственности в развитии коммунальной инфраструктуры через реализацию концессионных схем управления объектами коммунальной инфраструктуры.
Важная задача - стимулирование через договорные отношения перехода на приборный учет потребляемых ресурсов, на возможность потребителем регулировать объем потребления (например, теплоносителя) и на оплату по фактическому потреблению ресурсов.
Основным направлением изменения системы финансирования отрасли должно стать постепенное прекращение дотирования убытков деятельности коммунальных предприятий за счет бюджета. Поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей позволит снизить объем бартерных и других операций в неденежной форме в отрасли, повысить эффективность работы коммунальных предприятий.
Необходимо добиться взаимосвязанного развития различных сегментов недвижимости в жилищной сфере: нового строительства, улучшения существующей застройки, повышения эффективности управления жилой недвижимостью, замещения старых строений. При этом необходима