Развитие морского портового комплекса в регионе

• Автор: Фофанова, Анна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические положения развития морских портовых комплексов в региональной экономике на современном этапе
1.1. Общетеоретические подходы к формированию морских портовых комплексов в региональной экономике
1.2. Факторы, влияющие на развитие морских портовых комплексов в экономике региона
1.3. Отечественный опыт организации деятельности морских портовых комплексов в региональном хозяйстве
Глава 2. Состояние и тенденции развития морского портового комплекса в региональной экономике
2.1. Производственно-технический потенциал морского портового комплекса в регионе
2.2. Оценка степени влияния морского портового комплекса на региональную экономику
2.3. Организационно-экономическое обеспечение деятельности морского портового комплекса в экономике региона
Глава 3. Стратегические направления деятельности морского портового комплекса в экономике региона
3.1. Стратегические цели развития морского портового комплекса в региональной экономике
3.2. Влияние региона на потенциал развития морского портового комплекса в Арктике до 2030 г
3.3. Развитие и влияние морского портового комплекса в экономике региона на Арктическом направлении
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Портовую деятельность следует рассматривать как важнейшую часть экономики региона. В современных условиях традиционное ведение хозяйства морскими портами, расположенными в субъектах РФ, исчерпало свой потенциал и заведомо не способно справиться с существующими угрозами. Особое значение приобретает эффективность работы региональных портов, установление при их участии новых хозяйственных и внешнеэкономических связей, активизация инвестиционной деятельности в регионе.
Развитие региональных морских портовых комплексов проявляется посредством кооперации осуществляемой ими деятельности, что создает предпосылки для формирования объединений кластерного типа. Данная тенденция называется в научной литературе кластеризацией и является «парадигмой» регионального уровня развития. Определение условий для формирования кластеров представлено одним из главных направлений антикризисной региональной экономической политики.
В то же время, как показывает опыт реализации государственных программ в сфере морской деятельности, эффективность обозначенных направлений и осуществляемых мероприятий остается на низком уровне. При этом ни одна из программ властных структур не включает создание благоприятных условий для деятельности региональных морских портовых комплексов. На федеральном уровне необходимо проведение соответствующих законодательных мероприятий, создание благоприятной налоговой и инвестиционной среды для развития портовой деятельности в регионах. На региональном - определение индивидуальных факторов развития комплексов, разработка и внедрение научных методов управления портами. Обозначенные действия последовательно обеспечат повышение конкурентоспособности подобных комплексов в результате развития их деятельности.

В 2009 г. около половины внешнеторговых грузов России перегружалась через морские порты Северо-Запада, в том числе 41,8 млн т (18,7%) - через морской портовый комплекс Мурманской области: Мурманск - 36,3 млн т; Кандалакша —1,1; Витино - 4,4. Особенно значима роль комплекса в развитии промышленной деятельности и внешней торговли данного региона. В ближайшие годы в связи с организацией нефтегазодобычи на шельфе Баренцева и Карского морей, а также реанимацией Северного морского пути и развитием арктических туристических круизов значение Мурманского морского портового комплекса как для области, так и для страны должно значительно возрасти. Проектом развития Мурманского транспортного узла предусматривается, что в 2020 г. через указанный комплекс должно перегружаться 62 млн т груза, что в полтора раза больше современного уровня.
Для обеспечения запланированных объемов перегрузок необходимо решить ряд институциональных, экономических, технических, экологических и социальных проблем, снижающих эффективность портовой деятельности и сдерживающих реализацию поставленной государством цели - обеспечение экономической и .стратегической безопасности страны и регионов, а также возможность российских производителей экспортировать свою продукцию на мировой рынок. В связи с этим проблема развития морских портовых комплексов встает особенно остро и зависит во многом от деятельности региональной администрации по созданию необходимого инвестиционного климата, формированию предпосылок для становления и развития кластеров.
Успешное решение проблем комплекса обусловлено эффективностью структурных преобразований в экономической и социальной сфере на основе кластерного подхода к развитию портов региона - наличие инвестиционных ресурсов, организационного и методического обеспечения. Зачастую проводимые региональными властями мероприятия по улучшению портовой деятельности не имеют системного характера. По этой причине основные процессы в развитии морских портов не рассматриваются во взаимосвязи с

основная задача властных органов - это содействие развитию конкуренции, поскольку только на таком рынке создаются условия для стабильного роста производства, эффективных инвестиций, наилучшего удовлетворения спроса потребителей.
Процедура ценообразования на услуги РМТТК состоит из элементов рыночного и государственного (тарифного) ценообразования. Только рыночный вариант в данной сфере не является оптимальным, с одной стороны, с другой - строгое государственное регулирование цен - также оказывается неэффективно. Отраслевые министерства наделены правом осуществлять государственное регулирование тарифов, что означает преобладание интересов отдельных ведомств, а не государства.
Данный вопрос является актуальным для развития экономики. Так, при рассмотрении конкурентоспособности российских портов отмечена необходимость вскоре выровнять тарифы (для перевозки грузов - Прим.) через сухопутные границы и порты, что позволит поместить отечественные порты в общее конкурентное пространство [17, с. 45]. Однако прежде необходимо сделать их конкурентоспособными с точки зрения инфраструктуры и деятельности всех организаций на их территории. Например, существенно улучшить функционирование таможен, пограничных служб и пр., изменив нормативную базу, регулирующую работу органов, оказывающих влияние на эффективность развития РМПК.
Единая методика становления тарифов по перевалке грузов отсутствует. Однако можно выделить общие для всех систем базовые элементы - рисунок 5.
Базисные индивидуальные сборы и методы их расчета
Рис. 5. Базовые элементы системы портовых тарифов