Совершенствование организационно-экономического механизма управления комплексом недвижимости

• Автор: Жерневский, Константин Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 146 с. : ил.

1.ОБЪЕДИНЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ
1Л .Ретроспективный обзор развития кооперации в сфере управления комплексами жилой недвижимости
1.2.Роль объединений собственников жилья в проводимой реформе ЖКХ
1.3.Анализ процесса формирования объединений собственников жилья
2.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
2.1. Анализ состояния и тенденции развития некоммерческих объединений в сфере ЖКХ
2.2.Экономическое обоснование масштабов создаваемых ОСЖ 2.3.Организация управления ОСЖ
3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОСЖ
3.1. Анализ расчетного сервиса и определение тенденций его развития как составляющей процесса управления многоквартирными домами
3.2.Развитие механизмов и методов самоуправления многоквартирными домами в ОСЖ
3.3.Информационная система «Мой дом 3.0»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

В настоящее время одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в России является повышение эффективности трансформации сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) посредством введения новых механизмов хозяйствования. В данный процесс оказывается вовлеченным все большее число субъектов сферы ЖКХ.
В жилищном хозяйстве технологически взаимосвязаны жилищный фонд и предприятия разных видов собственности, профиля деятельности и организационно-правовых форм, которые должны обеспечивать его долговечность и комфортность. Основное направление жилищно-коммунальной реформы - сокращение присутствия унитарных предприятий на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и управления жилищным фондом.
Процесс преобразования ЖКХ, начатый в 90-е гг., не завершен в силу системных причин, в числе которых ведомственный монополизм, дотационность данного сектора экономики, недостаточно развитая система договорных отношений, неэффективная тарифная политика ЖКУ, утрата населением традиций управления собственностью. Федеральные решения в отношении реформирования жилищно-коммунальной сферы (ЖКС) носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформации спроса и предложения в ЖКХ. Не получила пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Отсутствие эффективного собственника является одним из наиболее значимых факторов, затрудняющих трансформацию ЖКХ. Преодоление данной проблемы предполагается разрешить массовым созданием ТСЖ

не менее уже сейчас отмечается неспособность ряда ТСЖ эксплуатировать многоквартирные дома в соответствии с действующими нормами.
Существует необходимость в практическом решении задач по устойчивому развитию жилищного хозяйства городов в условиях рыночной экономики, ориентированного на становление наименьшего неделимого объекта жилищно-коммунальной отрасли - объединений собственников жилья на базе многоквартирного дома.
Общие теоретические основы управления экономическими системами в сфере услуг даны в работах Р. Брейли, Н.П. Конопкова и др. Различные аспекты и проблемы реформирования ЖКХ изучены и представлены в трудах В.В.Бузырева, B.C. Чекалина, JI.H. Чернышова и др.
Проблемы управления жилищным фондом, механизмы привлечения финансовых ресурсов и организация инвестиционного проектирования рассматривались Е.К.Ивакиным, А.Н. Кирилловой, В.Ю. Прокофьевым, С.Р. Хачатряном, М.Д. Шапиро и др.
Экономические и управленческие вопросы теории и практики функционирования недвижимости в рыночных условиях представлены в трудах П.Г. Грабового, В.В. Григорьева, И.Г. Лукиановой, И.А. Остриной, А.В. Руднева, В.Н. Стаханова.
Исследованию экономических проблем деятельности и управления коммунальных предприятий посвящены труды В.И. Воропаева, Л.Б. Зеленцова, Н.Е. Симионовой, В.Д. Шапиро.
Вопросы организации расчетного сервиса получили освещение в публикациях В.Е. Рахтеенко, И.Ф. Шишкина, Д.В.Шубина.
Вместе с тем ситуация в жилищно-коммунальной отрасли не является статичной. В немалой степени на изменение процессов, протекающих в данной сфере, повлияло принятие нового Жилищного кодекса РФ, вследствие чего имеющиеся методики требуют дальнейшего развития, переосмысления и дополнения. Объективная необходимость в анализе данного направления и определила выбор темы исследования.

Основываясь на американском и европейском опыте, можно предложить построение следующей схемы взаимодействия класса квартиросъемщиков и собственников (рис. 2.1.8).
Первый уровень — собственники представлены владельцами многоквартирных доходных домов и объединениями собственников жилья (ТСЖ, ЖСК), ассоциациями, объединяющими собственников группы домов. Квартиросъемщики представлены ассоциациями квартиросъемщиков уровня дома (нескольких домов). Связь между организациями собственников и ассоциациями квартиросъемщиков указывает на то, что данные субъекты активно взаимодействуют между собой. Вопросы, которые не могут быть решены на данном уровне в силу их системной природы, решаются на следующем уровне.
Второй уровень - собственники представлены ассоциациями собственников на уровне микрорайона или района города. Квартиросъемщики представлены ассоциациями квартиросъемщиков уровня района и микрорайона. Субъекты данного уровня координируют деятельность входящих в них организаций, оказывают методическую и техническую помощь входящим в них организациям, разрабатывают проекты реконструкции микрорайонов, взаимодействуют с районными муниципальными органами власти, участвуют в составлении местных законопроектов и лоббируют интересы составляющих их организаций.
Третий уровень - организации уровня города, области, региона. Они участвуют в разработке общенациональной политики, проводят городские, областные, региональные кампании, издают журналы, формируют учебные центры, взаимодействуют с региональными, областными, городскими органами власти, участвуют в составлении местных и региональных законопроектов и лоббируют интересы составляющих их организаций (рис. 2.1.8).