Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона

• Автор: Аксенова, Маргарита Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
1.1 Регион как объект стратегического управления
1.2 Стратегическое управление социально-экономическим
развитием региона
1.3 Инструментарно-методический аппарат стратегического управления социально-экономическим развитием региона
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
2.1 Особенности стратегического управления социально-экономическим развитием Липецкой области
2.2 Методические рекомендации по совершенствованию стратегического управления социально-экономическим развитием региона
2.3 Разработка перспектив развития Липецкой области на основе сценарного подхода
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Особенностью трансформационных процессов, происходящих в отечественной экономике, является повышение самостоятельности и усиления роли регионов РФ в составе общегосударственного хозяйственного комплекса. За последние десятилетия резко усилилась дифференциация уровней социально-экономического развития регионов, что было связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась также различная способность адаптации к рыночным условиям регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. Во-вторых, значительно ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных экономических и социальных компенсаторов. В-третьих, сказалось фактическое неравенство различных субъектов Российской Федерации в экономических отношениях с центром.
В этих условиях возрастает роль стратегического управления социально-экономическим развитием региона, основной целью которого становится выбор и реализация стратегических приоритетов развития региона на основе современных научных подходов и технологий, в т.ч. кластерного подхода.
Проблема стратегического управления социально-экономическим развитием региона сложна, многогранна и требует привлечения значительных интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов. Поэтому важнейшей исследовательской задачей становится поиск подходов и направлений стратегического управления, учитывающих специфические особенности региональных социально-экономических систем. В частности, Липецкая область, являющаяся одним из развитых регионов России, имеет моноотраслевую специализацию промышленного производства, деформацию

отраслевой структуры сельского хозяйства и многие другие проблемы развития. Поэтому задача стратегического управления развитием такого региона в условиях резкой дифференциации социально-экономического уровня развития российских регионов не может быть решена путем применения только классических рыночных методов управления. Для эффективного управления социально-экономическим развитием региона требуется такой механизм управления, который учитывает стратегические проблемы и ориентиры социально-экономического развития региона, своевременно реагирует на изменения внешней среды, а также основан на современных подходах к управлению.
Степень разработанности проблемы. Проблемам стратегического управления в целом и региональной экономикой, в частности, посвящены труды многих зарубежных и отечественных исследователей. Теория и методология стратегического управления отражена в работах таких зарубежных ученых как И. Ансофф, П. Друкер, М. Портер, А.Дж. Стрикленд, А. Томпсон, О. Уильямсон, В. Эйтингон.
Среди отечественных ученых, внесших основополагающий вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, необходимо выделить Л.И.Абалкина, А.Г. Аганбегяна, A.B. Бузгалина, С.Ю. Глазьева, А.И. Добрынина, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, П.А. Минакира, Н.Я. Петракова, Б.С. Хорева. Именно в их трудах был отражен значительный научно-практический опыт управления развитием экономики регионов, накопленный еще в советский период.
Методологические основы исследования региональной экономики, включающие проблемы стратегического развития, в современных российских условиях исследуются в работах А.Г. Гранберга, A.A. Джаримова, B.C. Золотарева, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, В.Н. Лексина,
H.H. Некрасова, А.И. Татаркина, А.М. Швецова и других авторов.
В оценке социально-экономического потенциала региона и обосновании векторов его развития принципиальное значение имели выводы,

внутренней среды. 8''ДЮТ-анализ предназначен, в основном, для анализа внешней среды региона. Основные этапы Б^ЮТ-анализа:
1) выделение сильных сторон; выделение слабых сторон;
2) анализ стратегических возможностей; выделение рыночных угроз;
3) поиск положительной синергии «сильные стороны — возможности»;
4) устранение отрицательной синергии «слабые стороны — угрозы»;
5) поиск баланса: «сильные стороны -> слабые стороны -> возможности —> угрозы»;
6) анализ сильных и слабых сторон конкурентов и влияния внешней среды; разработка конкурентных преимуществ региона.
Технология стратегического управления социально-экономическим развитием регионов должна предусматривать обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил. В нем должны содержаться оценка социальных аспектов развития регионов в ретроспективный период, степень реализации важнейших социальных программ с учетом внутри региональной дифференциации. Должен быть оценен и уровень жизни населения с учетом природных, экономических особенностей. Необходимо искать новые методологические подходы, разрабатывать методы, для анализа, прогнозирования и управления социально-экономическим развитием региона.
Одним из основных подходов к исследованию рассматриваемых региональных социально-экономических систем является метод системного анализа. Выработка стратегии социально-экономического развития, принятие решений на уровне регионального управления предполагает информационноаналитическую поддержку органов власти и хозяйствующих субъектов территории - создание информационной системы принятия решений.
В соответствии с трехуровневой структурой системы управления регионом выделяют три уровня принятия решений в области социально-экономичЬского развития: верхний, средний и нижний.