Региональные аспекты трансформации государственной собственности на землю

• Автор: Степанова, Оксана Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 185 с. : ил.

1 Теоретические аспекты содержания собственности на землю, ее

трансформации и оценки

1.1 Экономическое содержание собственности на землю и ее

трансформации

1.2 Государственное правовое регулирование экономических

отношений собственности на землю на уровне региона

1.3 Зарубежный опыт регулирования собственности на землю и

возможности его применения в РФ

1.4 Экономическая оценка земли

Выводы по первой главе

2 Анализ особенностей трансформации государственной

собственности на землю и их влияние на функционирование экономики региона
2.1 Особенности региональной структуры собственности на землю
2.2 Характеристика разграничения государственной собственности
на землю
2.3 Анализ приватизации застроенной земли путем выкупа
собственниками объектов недвижимости и в составе имущественного комплекса предприятий
2.4 Анализ приватизации незастроенной земли посредством
проведения торгов в регионе
2.5 Влияние экономической оценки на результативность
трансформации государственной собственности на землю
Выводы по второй главе
3 Основные направления совершенствования управления
трансформацией государственной собственности на землю
3.1 Оптимизация системы органов государственного и
муниципального управления земельными ресурсами
3.2 Рекомендации по совершенствованию разграничения

государственной собственности на землю
3.3 Реализация кадастровой оценки земли в регионе как условие повышения результативности трансформации государственной
собственности на землю
Выводы по третьей главе
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Актуальность темы исследования. Одной из особенностей трансформационных процессов, происходящих в настоящее время в отечественной экономике, является повышение самостоятельности административно-территориальных образований РФ в составе общегосударственного хозяйственного комплекса. В этих условиях возрастает внимание к изучению региональных аспектов развития рыночного хозяйства, состоянию и методам управления региональными ресурсами, познанию протекания социально-экономических процессов на уровне субъектов РФ. Центральным звеном общественно-экономических отношений всегда выступали отношения собственности на землю. Земельно-имущественные отношения выделяются в особую социально-экономическую категорию не только из-за специфики земли как уникального объекта всеобщих многоцелевых интересов, но также в силу двойственности состояния земельных ресурсов, участвующих в качестве природного ресурса и товара. [134, с.7-8]. Экономические отношения собственности на землю и их трансформация являются важнейшей составляющей функционирования региональной экономики, поскольку земля как объект рыночных отношений имеет ключевое значение для деятельности людей. Она имеет многофункциональное значение, и поэтому осуществление земельных отношений регламентируется конституционными нормами, гражданским, земельным, экологическим, финансовым и иными отраслями права. Земля как невосполнимый природный ресурс имеет особый юридический и экономический статус, поэтому развитие отношений собственности на землю, распоряжение землей, ее купля-продажа на современном этапе - дело специфическое и сложное [20].
Хозяйственная система Оренбургской области представляет собой подсистему полного комплекса страны и одновременно относительно самостоятельную часть с определенной спецификой. Определяя региональную специфику, нельзя базироваться только на характеристике экономических аспектов области (развития отраслевой специализации, рациональности размещения производительных сил, развития интеграционных процессов и др.),
ликвидационной стоимости. Рыночная стоимость при существующем использовании - это стоимость земли при дальнейшем ее функционировании в неизменном виде и предположении, что в таком виде она может быть продана на открытом рынке, при соблюдении всех остальных условий, содержащихся в определении рыночной стоимости, независимо от того, является ли существующее использование земли наиболее эффективным или нет. Альтернативная рыночная стоимость - это расчетная денежная сумма, за которую земельный участок после выполнения мероприятий по улучшению или модернизации на дату окончания реализации инновационного проекта должен переходить из рук в руки между добровольным покупателем и продавцом при соблюдении всех остальных условий, содержащихся в определении рыночной стоимости. Специфическим продолжением базовой рыночной стоимости может выступать ликвидационная стоимость. Это расчетная стоимость земли при ее вынужденной продаже, при этом предполагается, что времени для необходимого исследования рынка у продавца не было.
Анализ зарубежных методов оценки показал, что единых критериев при оценке земель не существует, набор свойств участков меняется, но все они увязываются с рельефом, климатическими условиями, целью использования, а во многих странах и с урожайностью. В США до сих пор еще не выработано единой методики проведения экономической оценки земель. Существует несколько методов, которые с большим или меньшим успехом применяются в отдельных регионах. В Испании посредством метода кадастровой оценки сельского недвижимого имущества разработаны кадастровые стоимости, соответствующие более сотне выращиваемых культур. Для чего сначала определили доходность с гектара каждой из данных выращиваемых культур или полей, принимая во внимание различную интенсивность производства, которая может быть на каждом из них. Данная доходность, капитализированная под 3% (средняя действующая учетная ставка в Испании), дает в результате кадастровую стоимость [116]. Во Франции в качестве основной оценочной единицы выступает производительность и доходность парцелла. На парцеллы делятся все земельные участки. Исключение составляют земли военного