Разработка методики оценки экономического ущерба от аварийных разливов нефти на морских акваториях

• Автор: Егорова, Евгения Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 194 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА, НАНОСИМОГО ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1. Обзор существующих подходов и методов оценки экономического ущерба

от загрязнения окружающей среды

1.2. Законодательно установленный порядок возмещения нанесенного загрязнениями ущерба. Финансовые источники покрытия ущерба от аварийных загрязнений окружающей среды

^ 1.3. Анализ существующих методик оценки экономического ущерба от

загрязнения окружающей среды

1.4. Классификация теоретических подходов к экономической оценке природных ресурсов морской экосистемы
2. АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ И ПбСЛЕДСТВИЙ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКИХ АКВАТОРИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ
2.1. Источники загрязнения морских акваторий нефтью, анализ статистического массива данных о нефтяных разливах

2.2. Оценка экологических последствий загрязнения моря нефтяными разливами

2.3. Факторы, влияющие на величину ущерба в результате разлива нефти на морской акватории
2.4. Виды природных ресурсов морской экосистемы, чувствительные к ^ воздействию нефтяного загрязнения, возникающего в результате аварийных
разливов
3. ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ НА МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ
3.1. Критический анализ существующих методологических подходов к оценке экономического ущерба от аварийных разливов нефти
3.2. Основные составляющие экономического ущерба от аварийных разливов нефти на морских акваториях с точки зрения затрат загрязнителя
3.3. Реализация реципиентного подхода при разработке методических основ оценки экономического ущерба от аварийных разливов нефти на морских акваториях

4. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ НА МОРСКИХ АКВАТОРИЯХ
4Л. Формирование ущерба, вызываемого воздействием нефтяного загрязнения на реципиентов
4.1.1. Оценка экономического ущерба, наносимого аварийными разливами нефти биоресурсам, используемым в хозяйственной деятельности
4.1.2. Оценка ущерба, наносимого аварийными разливами нефти
рекреационным природным ресурсам акватории, прибрежной полосы и линии побережья на основе концепции полной экономической ценности
1. Рекреационная деятельность
2. Туризм
3. Сборы побочной продукции моря (дары моря)
4. Любительский устойчивый промысел: рыболовство, охота
4.1.3. Оценка ущерба, наносимого аварийными разливами нефти
транспортным ресурсам акватории
4.1.4. Ущерб, наносимый объектам хозяйственной деятельности,
использующим морскую воду в промышленных целях
4.1.5. Ущерб, наносимый ассимиляционному потенциалу морской
экосистемы в результате аварийного разлива нефти
4.2. Формирование затрат на предупреждение воздействия произошедшего нефтяного загрязнения на реципиентов
4.2.1. Обзор существующих методов ликвидации нефти с морской поверхности
4.2.2. Факторы, формирующие величину затрат на ликвидацию разлива
4.2.3. Методика расчета затрат на ликвидацию разлива
4.3. Формулировка оптимизационной задачи минимизации общей величины экономического ущерба, наносимого аварийными разливами нефти на морских акваториях
4.4. Пример оценки экономического ущерба, наносимого аварийным разливом нефти, с помощью разработанной методики
4.4.1. Расчет ущерба, нанесенного воздействием нефтяного загрязнения на реципиентов
4.4.2. Расчет сметы затрат на ликвидацию аварийного разлива нефти
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. Ежегодно из различных источников в воды Мирового океана поступает более 12 млн. тонн нефти. Аварийные разливы нефти, сопровождающиеся загрязнением акватории моря и прибрежной зоны, способны наносить ущерб чувствительным к нефтяному загрязнению природным ресурсам морской экосистемы, а также объектам хозяйственной деятельности. В связи с тем, что в последние годы активизируется добыча нефти на шельфах дальневосточных морей, а, следовательно, и ее транспортировка морскими путями посредством трубопроводов и танкеров, задача оценки экономического ущерба, наносимого аварийным нефтяным загрязнением, приобретает все большую значимость.
В рамках стратегии устойчивого развития в ходе экологизации хозяйственной деятельности на сегодняшний день очень актуальной является проблема разработки эффективных экономических инструментов стимулирования превентивной природоохранной деятельности. К числу относительно мало исследованных в рамках экономики природопользования относятся вопросы экономической мотивации деятельности по охране окружающей среды, служащей предотвращению экологических правонарушений, в том числе обусловленных нанесению вреда окружающей среде в результате техногенных аварий на морских акваториях.
Правовая сторона рассматриваемых в работе вопросов регулируется следующими основными законодательными актами: законы РФ «Об охране окружающей среды» (2002), «Об экологической экспертизе» (1995), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995), «О континентальном шельфе РФ» (1995, с изм. и доп. от 1999), «Водный кодекс РФ» (1995); указы Президента РФ «Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны РФ» (1992), «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию» (1996); Кодекс РФ об административных правонарушениях, Гражданский кодекс РФ и др.
В законодательной базе РФ несоответствие нормативных актов закону «Об охране окружающей среды» заключается в отсутствии разработанных и утвержденных методик оценки ущерба от техногенных аварий, позволяющих рассчитать величину компенсационных платежей всем объектам, понесшим ущерб от загрязнения окружающей среды. Наличие подобных методик необходимо для реализации в полном объеме требования «загрязнитель - платит», являющегося одним из основных принципов экономики природопользования и охраны окружающей среды. Существующие же на сегодняшний день методические указания по оценке ущерба основаны, преимущественно,
Рассмотрим воздействие нефти на экосистему моря и объекты хозяйственной деятельности, последствия загрязнений. Последствия, к которым приводят загрязнения морской среды, зависят во многом от того, где происходят разливы. Морские организмы и необходимые им питательные вещества распределены в водах Мирового океана неравномерно [124]. Наиболее продуктивные в биологическом отношении зоны морских акваторий часто располагаются вдоль берега, поэтому наибольшее влияние нефтяные загрязнения оказывают на флору и фауну прибрежных вод, в которых нефть накапливается в результате приливов. География загрязнения вод Мирового океана нефтью и нефтепродуктами различна как в силу отличий в объемах перевозок нефтегрузов, так и их характеристик [124].
Образование нефтяной пленки на морской поверхности нарушает тепловой, энергетический и газовый обмен между океаном и атмосферой. Морские течения переносят нефтяную пленку на большие расстояния, часть нефти со временем прибивается к линии берега [20].
Биомасса океана насчитывает 140 тыс. видов [70], а нефтяные загрязнения пагубно воздействуют на все звенья биологической цепи и приводят к разрушению экологического равновесия [75]. Различные живые организмы по-разному подвергаются негативному воздействию нефти. Наиболее чувствительны к нефтяному загрязнению икра и молодь рыб на ранних стадиях развития. Окисленную нефть и оседающие на дно тяжелые фракции нефти с большим содержанием серы и металлов усваивают морские организмы, что ведет к загрязнению и нарушению экосистемы моря, отравлению и гибели живых организмов.
Для водоемов рыбохозяйственного значения установлен следующий критерий качества морских вод по концентрации нефтепродуктов (растворенных и эмульгированных) в морской воде: норматив ПДК не должен превышать 0,05 мг/л. Различают степени загрязнения водоемов нефтью и нефтепродуктами исходя из их вредного влияния на живые организмы [124]:
Очень сильное. Поверхность покрыта пленкой. Содержание нефтепродуктов в воде превышает 30 мл/л, в грунтах (на 100 г грунта) - 500 мг. При подобном загрязнении изменяются газовый обмен, минерализация, окисляемость. Рыба избегает этих участков, а попавшая случайно - погибает. Планктон отсутствует.
Сильное. Поверхность воды покрыта пленкой только на отдельных участках. Количество нефтепродуктов в воде превышает 10 мг/л, а в грунтах - 100 мг. Рыбы погибают. Планктон и бентос отсутствуют. Личинки и икра гибнут.