Программно-целевое моделирование социально-экономического развития сельского хозяйства России : теория, методология, практика

• Автор: Торопов, Дмитрий Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 443 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И РОЛЬ СОЦИАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА В ПОВЫШЕНИИ ЭФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Социально-экономическое содержание конечных результатов функционирования общественного производства и их гарантии
1.2. Уровень жизни населения в условиях трансформации общественных отношений
1.3. Особенности функционирования аграрной сферы и роль социального фактора в ее развитии
2. УРОВЕНЬ И ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
^ У
2.1. Общий анализ производства, потребления и эффективности использования элементов ресурсного потенциала АПК России
2.2. Международный опыт развития АПК на современном этапе
3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ СЕЛА
3.1. Общая оценка демографической ситуации, состояния трудовой сферы, доходов и потребления
3.2. Анализ состояния социальной и инженерной инфраструктуры
села
3.3. Основные формы и методы социальной поддержки сельского населения в странах с развитой рыночной экономикой
4. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ

4.1. Целевые ориентиры и социометрические результаты общей оценки проблем современного села
4.2. Методологическая база программно-целевого моделирования условий развития села
• 4.3. Информационно-методическое обеспечение программных разработок
5. РАЗРАБОТКА ПРИКЛАДНЫХ МОДЕЛЕЙ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА
5.1. Условия развития адаптационных процессов в социально-экономической сфере и роль государства в их активизации
5.2. Опыт формирования региональных программ устойчивого развития сельских территорий
5.3. Разработка и реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В стране идет коренная перестройка производственных отношений. Демонтирован старый механизм социальной поддержки села, и пока не создан новый, обеспечивающий его стабильное развитие. В результате в аграрной сфере, в уровне и образе жизни сельского населения, биологическом и трудовом потенциале деревни произошли глубокие количественные и качественные нега-• тивные изменения, усиливающие социально-экономические различия между городом и деревней.
В России сельская местность (обитаемая территория вне городских поселений) занимает две трети площади страны, на которой проживает 39,2 млн человек (27 % от общей численности населения). Около 150 тыс. сельских населенных пунктов объединены в 24409 сельских администраций и 1865 административных районов.
Следует признать, что российское село переживает системный кризис, основным проявлением которого является ухудшение демографической ситуации в сельской местности. Сокращение численности сельского населения наблюдается в 75 регионах Российской Федерации, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционными потерями. Миграционный прирост сельского населения, начавшийся в начале 90-х гг., к 2001 г. сменился оттоком. При этом интенсивность миграции из села молодежи в возрасте до 30 лет почти в 2 раза выше среднего уровня. На селе снижается уровень рождаемости. Смертность сельского населения продолжает расти во всех группах, особенно у мужчин в возрасте 30-39 лет. Ожидаемая продолжительность жизни на селе (64,2 года) ниже, чем в городе, на 1,5 года.
Масштабы нынешнего социального неблагополучия российского села таковы, что ставят под угрозу дальнейшее существование российской государст-

контроля со стороны государственных органов и навязывания партийных установок, в свободе творчества для мастеров культуры, а для общества - в свободе удовлетворения культурных потребностей. Но государство, перестав быть донором, спонсором и заказчиком этой сферы, не создало эффективной системы частного и внебюджетного ее финансирования, что поставило театры, киностудии, музеи и другие институты культуры в сложное положение. Их финансовые трудности вызваны также тем, что достижения культуры сначала становятся достоянием меньшинства, культурной элиты, - проходит немало времени, прежде чем они получат широкое распространение в обществе. Поэтому массовый спрос не ориентирован на произведения высокого искусства. Рынок их если не отторгает, то и не поддерживает.
Товарно-денежные отношения привели к переориентации определенных видов искусства, кино и литературы на кассовый успех. Отсюда засилье в кинопрокате и на телевидении «мыльных опер» и низкопробных боевиков, а на книжном рынке - бульварных романов и детективов. Происходит деградация массовой культуры, снижение уровня произведений искусства, выхолащивание из современной русской литературы ее социальной и морально-нравственной сущности.
Представления о том, что рыночные отношения в сфере культуры «все расставят по своим местам», практика не подтверждает. Нынешний уровень жизни россиян и степень осознания ими гражданской ответственности за развитие национальной культуры не позволяют надеяться на финансирование этой сферы лишь за счет меценатства. Даже в странах с давними демократическими традициями доля благотворительных фондов и частных пожертвований невелика, например, во Франции — 1 %, в США - 30 % [235]. Поэтому во всех современных обществах государство (правительство и парламент), стремясь обеспечить доступность культурных благ и услуг для различных социальных групп, финансирует культуру большей частью из бюджета.