Создание безопасных условий труда в малом бизнесе

• Автор: Румянцева, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 126 с.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЕГО СОСТОЯНИЕ В РОССИИ

1.1. Состояние и тенденции развития малого бизнеса

1.2. Малое предпринимательство в экономике промышленно развитых стран

1.3. Роль государства в развитии малого бизнеса в России

1.4. Создание безопасных условий труда - основа социальной защиты работников на производстве в сфере малого бизнеса

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

2.1. Характеристика производственного травматизма и условий труда на малых предприятиях

2.2. Государственные нормативные требования к охране труда на малых предприятиях

2.3. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Глава 3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА

3.1. Усиление управленческих функций в области охраны труда в малом бизнесе
3.2. Регулирование безопасных условий труда на основе социального партнерства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Предприятия малого бизнеса выполняют в экономической системе важные экономические и социальные функции: формируют конкурентную среду, развивают производство товаров и услуг с учетом меняющегося спроса, создают новые рабочие места и т. д., способствуя тем самым поддержанию социально-экономической стабильности общества. В российской экономике число малых предприятий в настоящее время составляет 750-850 тысяч зарегистрированных фирм, с общим числом занятых 7,5-8,5 млн. чел.. При этом часть из них реально не функционирует.
Действуя в едином правовом поле со средними и крупными предприятиями, малый бизнес обязан руководствоваться всеми нормами трудового законодательства. Однако практика свидетельствует, что на малых предприятиях зачастую грубо нарушаются требования Трудового кодекса Российской Федерации: не заключаются трудовые договора, не осуществляется коллективно-договорное регулирование трудовых отношений, не выполняются государственные нормативы, правила и стандарты по охране труда. Кроме того, на них, как правило, отсутствуют ответственные за охрану труда, что является одной из причин высокого производственного травматизма по сравнению со средними и крупными предприятиями, а условия труда зачастую не соответствуют установленным санитарно-гигиеническим требованиям.
Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда, нерешенность задач по его управлению, определяют актуальность и необходимость изучения вышеназванных проблем с целью выработки предложений по устранению негативных явлений в этом важнейшем секторе российской экономики.
Научная разработанность проблемы. Из опубликованных в последние годы работ, касающихся регулирования трудовых отношений в

области охраны труда следует отнести работы: Габдрахманова Ф.И., Ефимова А.Б., Збышко Б.Г., Зубковой А.Ф., Карнауха H.H., Катульского Е.Д., Квасовой Т.Д., Кульбовской Н.К., Макушина В.Г., Мишина А.К., Петро-сянца Э.В., Ройка В.Д., Савельева В.О., Слезингера Г.Э., Соловьева А.П., Сорокина Ю.Г., Степановой Л.П., Файнбурга Г.З. и др.
Цель диссертационного исследования - на основе анализа функционирования малых предприятий определить влияние соблюдения условий и охраны труда на их развитие; изучить состояние малых предприятий на современном этапе, выявить причины неблагоприятного состояния условий и охраны труда, нарушения трудовых прав и социальных гарантий работников и, на этой основе, разработать предложения организационно-методического характера по обеспечению безопасных условий труда на малых предприятиях.
Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи: проанализированы состояние и тенденции развития малого бизнеса и социальной защиты занятых на малых предприятиях;
раскрыта роль государства в стимулировании малого бизнеса; обобщен материал, содержащийся в конвенциях и рекомендациях МОТ по регулированию трудовых отношений в области охраны труда;
изучены особенности функционирования малых предприятий в развитых странах и их опыт по регулированию трудовых отношений в области охраны труда;
- дана оценка состояния условий и охраны труда на малых предприятиях в России и выявлены причины, влияющие на их неблагоприятный уровень;
- разработаны предложения по совершенствованию трудовых отношений и нормативного правового обеспечения в области охраны труда на малых предприятиях.

обслуживания автомобилей, АЗС, ателье, лесоперерабатывающие и мясоперерабатывающие предприятия.
Было установлено, что наибольшее количество нарушений допускается по оплате труда (невыплата окончательного расчета, незаконные удержания из заработной платы), по трудовым договорам (не заключение договоров в письменной форме, отсутствие первичной документации по учету труда и его оплаты, незаконное увольнение), по рабочему времени и времени отдыха.
Практика свидетельствует, что по-прежнему, у большинства предпринимателей причиной невыплаты окончательного расчета является причиненный работником материальный ущерб. При этом не всегда работодателем соблюдается предусмотренный законодательством порядок привлечения работника к материальной ответственности, то есть не устанавливается должным образом вина работника в причинении материального ущерба. Так, в ходе проверки правильности привлечения к материальной ответственности кондитера Гаврилко Н.П., частным предпринимателем Коросто-шевским К.Н. были представлены акты «о бракованной продукции», изготовленной Г аврилко Н.П. за январь, февраль 2003 года, на основании которых удержание из заработной платы Гаврилко Н.П. было произведено в апреле 2003 года, то есть был нарушен месячный срок взыскания со дня установления суммы материального ущерба. Кроме того, от работника не было истребовано письменное объяснение, с представленными на проверку актами Гаврилко Н.П. не была ознакомлена, то есть нарушена ст. 138 Трудового кодекса РФ: удержание было произведено из заработной платы полностью. Предпринимателем Силиверстовым A.B. не был произведен окончательный расчет грузчика Лапонникова A.B. без истребования от него письменного объяснения, без указания даты и места совершения проступка.
Следует отметить, что при проверке условий трудовых договоров в части оплаты труда было установлено, что некоторые работодатели огова-